能源是经济的命脉。近年来，北京市经济持续快速增长，对能源需求急剧扩大，与此同时，高耗能、高污染行业在北京市经济中仍占较高比重，能源紧缺与能源浪费现象并存。下面试图通过投入产出方法，分析北京市高耗能、高污染行业与经济增长之间的关系，并提出有关建议。 一、能源供需矛盾突出
北京是能源短缺地区，不仅一次能源赋存极其匮乏，二次能源生产能力也相对不足。70％的电力、94％的煤炭、100％的天然气、100％的石油、60％的成品油都需从外部调入。目前，北京已跃升全国第二大能源消费城市，2005年北京地区全社会用电量预计高达483亿千瓦时，比上年预计增长6.5%。成品油需求预计达到420万吨，增长8％；煤炭消费量预计不会低于2800万吨，（2003年约为2675.5万吨）。天然气预计30亿立方米以上，（2003年约为21.9亿立方米）。 二、工业能耗比重过半 工业是北京市经济的重要部门，2004年北京市工业增加值为1290.2亿元，占GDP总量的30.1%。工业也是北京市消耗能源的主要部门，2003年工业消耗能源2518.9万吨标准煤，占总能源消耗量的53.5%。在工业内部，相当一部分重点行业为高能耗、高污染的行业。值得注意的是，近年来，北京市工业各行业中能源消费最多和利用效率最低的五个行业基本没有变化，主要是黑色金属冶炼及压延加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业。2003年这五个行业能源消耗量占工业能源消费总量的84.2%，创造的增加值却仅为工业增加值的28.2%，能源利用效率较低。这五个行业共有从业人员24万人，约占工业总从业人员的23.9%，低于提供增加值所占比重（28.2%）。 高耗能行业同时也是高污染行业。2003年全市煤炭消费量为2676.7万吨，其中工业消费占78.8%。而大气污染中90%的二氧化硫和80%的可吸入颗粒物是由燃煤产生的，属于燃煤型的大气污染。耗煤最多的前五个行业与消耗能源最多的五个行业几乎一致。其中，电力、热力的生产和供应业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业三个行业是主要的污染源，2003年这三个行业消耗的原煤占整个工业原煤消耗量的81.4%。 三、北京市经济对高耗能行业依赖不是很强 根据北京市2002年编制的投入产出表，从直接消耗系数和完全消耗系数看，北京市经济对高耗能行业的依赖性并不是很强。主要影响以下行业：自来水的生产和供应业、交通运输设备制造业、化学工业、木材加工及家具制造业等。除交通运输设备制造业和化学工业增加值较大外，其他几个部门增加值都较小。 2003年这些行业的增加值及比重 | 增加值（万元） | 占工业增加值的比重 | 自来水生产和供应业 | 66046 | 0.7 | 交通运输设备制造业 | 1086269 | 10.7 | 化学原料及化学制品制造业 | 657833 | 6.5 | 化学纤维制造业 | 2120 | 0.0 | 木材加工及竹藤棕草制品业 | 22234 | 0.2 | 家具制造业 | 36128 | 0.4 | |
进一步分析比较高耗能、高污染行业的影响力系数。能源工业对经济拉动程度的重要指标是影响力系数。即假定国民经济某一个部门增加一个单位最终使用时，对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度，每个部门最终产品的增加，都会促进社会生产规模的扩大，当影响力系数大于l时，表示该部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均影响水平；当影响力系数小于1时，则表示该部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度低于社会平均影响水平。化学工业对北京经济的影响力最强，影响力系数为1.16。这说明化学工业的影响力超过了国民经济部门平均影响力，对经济发展有较大的影响或带动作用。非金属矿物制品业、石油加工及炼焦业、金属冶炼及压延加工业、电力蒸汽热水生产和供应业的影响力系数分别为1.03、1、0.95和0.75。说明这几个行业对北京市经济增长的影响力一般，甚至不及国民经济部门平均影响力。 四、高耗能行业对外部变化比较敏感 感应度系数，是反映当国民经济各部门均增加一个单位最终产品时，某一个部门由此而受到的需求感应程度，也就是需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量。分析这几个行业的感应度系数，化学工业、石油加工及炼焦业、金属冶炼及压延加工业对全市经济增长较为敏感，感应度系数分别为3.53、2.09和1.74。电力蒸汽热水生产和供应业、非金属矿物制品业受影响稍小，感应度系数分别为1.03和0.51。 五、降低能源消耗的几点思考 上述分析表明，工业高耗能行业对北京市经济的促进作用远小于它们的负作用，但目前这些行业对北京市创造就业岗位仍有一定的贡献，且增加值比重都还比较大。改变这些行业能源消耗大的现状，可一定程度上缓解能源供需之间的矛盾。为此，对这些行业的调整提出参考意见： 1、逐步消减对北京市环境造成重大污染，且对北京市经济影响力较小的行业。如黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业。通过产业转移、利用财政税收等手段，对高耗能行业采取限制措施，引导工商企业及社会合理的投资方向。 2、对北京市经济影响较大的行业，如石化行业，可以发展高附加值的精细化工产品和深加工产品，或者利用高新技术改造该行业设备，引进利用能源效率较高的生产线，加速淘汰能耗高、污染严重的落后生产工艺及设备。 3、电力、热力的生产和供应业与北京市经济增长的关联度不高，但却是企业生产和居民生活必不可少的行业，不能大幅消减，建议使用替代能源，减少对环境的污染。如可以利用地热和太阳能作为燃料来供电或供暖。 （作者单位：北京市统计局综合处） | 
