建行改革：在姑息与手术之间(3)

　　合格经理人员不到十分之一

　　《财经》在采访中很想听郭树清评价建行的前期改革，而他谈得更多的，则是自己的改革思考。

　　他承认建行“前段时间的改革付出了艰苦的努力，也取得了很大的成绩，是在党中央 、国务院领导下，动了真格的”。他还依据事先准备的一份材料，报出一系列数字：从建行来看，财务重组固然变化很大，不良资产从2004年初的 12.5%下降到3.5%；人力资源的调整力度很大，近两年分流员工高达8万人；对发放不良贷款等责任人做出了处理，追究责任人3万多人。

　　对于最近商业银行基层行案件频发的现象，郭树清表示，出案子有体制、管理、内部架构、信贷文化、外部环境多方面的原因，但作为商业银行，一定要把风险控制放在首位，要从严要求、加强管理。他表示建行正在考虑在风险管理方面率先实行垂直管理，但他也指出，金融机构的风险控制和管理应贯穿在内部系统的每一个环节，每一个部门和岗位都应把风险控制和管理作为自己的主要责任，因此要加强前、中、后台的相互制约，加强总行对一级分行和二级分行的管理控制。

　　“没有一项改革十全十美。”以此作结后，他透露，当前考虑较多的另一个问题，是更好地按市场机制要求，“让有才能的人脱颖而出”。据称现在建行有1万多名公司客户经理，而资质合格的不到1000人；对居民的客户经理7000多人，真正符合要求者不到十分之一。观念转变和人才培养，概括起来就是队伍素质，系首要挑战。

　　“高级经理、客户经理差太多，现在的最大难点是观念转变缓慢，缺乏真正熟练掌握商业银行经营技能的专业人才。”他感慨说。

　　此外，他对当前的市场环境进行了分析，视为国有银行的重大挑战。他觉得，中国现在的市场还不完善，信用意识较差，直接影响金融业发展。郭树清还承认，商业银行现有的问题，包括不良贷款这类过去遗留的问题，处理还会有个过程。

　　解决上述问题，郭树清的思路是“总体规划、协调配套、同步推进”。

　　张恩照事件发生后，网上有上千条贴子在进行议论。记者注意到，其中相当一部分是建行新老员工的贴子，内容主要是对建行前阶段人事改革的意见，认为考评缺乏科学依据，等等。很显然，改革带来了震荡，而改革中的诸多做法也有待完善和调整。

　　谈及此，郭树清承认，“改革过程中有这样那样的问题，有些是方案上的问题，有些是操作上的问题，这也是无庸讳言的。我们要在改革中完善改革。”不过，他更希望银行内部和全社会对改革的探索给予理解和支持。“当然，我们的改革必须能够调动一切积极因素，同时要为每一个员工设身处地地着想。这些方面我们正在研究一整套具体措施。”

　　显然是期待更多的认同，在采访中，郭树清后来又专门谈到理解和支持改革。他说，中国的国有银行不改革只能是死路一条。由于经济社会生活中的许多矛盾都集中于银行，所以银行的包袱非常沉重。我们的客户涉及到六七千万老百姓，遍及全国，如果银行出了问题，客户都会受伤害。建行是国内第二大商业银行，这样的银行能否振兴，能否健康发展，关系到整个金融体系。倒退一步说，如果担心银行改革带来过大震荡，总是由国家来补偿，则意味着国家要花很多钱。而且最终解决不了问题。

　　“中国的银行改革，目前也具备了许多有利的条件，有社会的理解和支持，有银行上下的共同努力，我们一定会达到目的的。”这位新任建行董事长说，“所以，这是个只能成功不能失败的改革，也是个完全有理由相信一定会成功的改革。”

　　知和行的统一

　　无论从哪个角度看，新任建行董事长郭树清都属学者型官员。这不仅因其有博士学位、英文流利，从事体改政策研究工作长达二十年，还因其处世行事最为看重“知与行相统一”。这或可解释从无经商资历的郭树清何以甫任建行董事长，即能够给人以一定的信心。

　　“我认为传统文化的核心就是知与行的统一，就是说，其一，理论不能总是停留于解释，要影响实践才有意义；二是理论要通过实践才能深化，理论的造诣必须在实践中有体现。”他对《财经》说。

　　从大学生到博士毕业，郭树清从1978年开始一连读了十年书。此后，他的经历分为两阶段：一是政策研究。从国家计委到国家体改委，担任过体改委综合司司长、宏观司司长和秘书长，其间亲历了几乎所有重要的改革方案和政策的研究和制定，包括企业改革、金融改革、住房改革、外汇改革等；二是深入实践。包括贵州省副省长任上三年，主管计划投资、建设、体改、外经外贸、旅游等，曾直接负责制定全省“十五”计划和实施西部大开发规划，也包括央行副行长、外管局长任上四年，其间担纲维护国际收支平衡和人民币汇率稳定之重任。

　　从政府官员、金融官员，到今天的商业银行董事长，郭树清承认，这一调动对自己非常突然，而且狭义地说，眼前的挑战并不小，特别是自己“没做过生意”，而从央行到商业银行，不同岗位之间的跨度其实相当大。

　　“这是从宏观到微观，从监管到被监管，从政策研究到市场经营，要放弃很多东西，要熟悉很多东西。首先就是金融企业的经营、管理和运作和政府部门有天壤之别，此外还涉及很多技术性的问题，另外一个差别是现在要处理人的关系和人的问题比较多。”他说。

　　不过，汪建熙觉得，过去没有国有商业银行的工作经验也不全是坏事。他认为，郭树清作为国有商业银行改革领导小组的成员之一，对改革本身会有很深的理解。而且没有历史的包袱和局限，正可以没有负担的来推动机制的建立和改革。

　　“对工作了几十年的老行长来说，重建制度可能更加困难，在心里容易产生一定抵触。”汪健熙说，“现在发生这样的事虽然不是我们愿意看到的，但是郭的到来，可能在推动新体制的建立和充分发挥方面，起到更积极的作用。”

　　到建行履任后，郭树清在中层干部以上的内部会议上，通过闭路电视系统作了第一次讲话。据悉，此次讲话在建行内部获得了“诚恳实在”的好评，和原来张恩照在内外讲话从来不能脱稿、“从不展露自己的观点”形成了鲜明的对比。

　　然而，在经历了张恩照事件波折之后，新任董事长郭树清要想重新燃起建行员工的希望和外界信心，还有许多艰难的路要走。

　　在受命执掌建行后，郭树清已于3月18日递上了辞去汇金公司董事长一职的函件，但这一辞呈尚未获批准。消息人士称，汇金公司董事长的任命权现在国务院，目前最高决策层正在斟酌合适的人选。-

　　本刊记者陈慧颖对此文亦有贡献

　　资料

　　建行改a制轨迹

　　2003年4月初中国建设银行成立股份制改革领导小组及其办公室，对全行的股份制改革工作进行统一协调和安排。

　　2003年12月30日中央汇金投资有限责任公司对中国建设银行注资225亿美元。

　　2004年6月25日中国建设银行与信达资产管理公司签署《可疑类贷款转让协议》，向信达出售1289亿元可疑类贷款，并零价格转让569亿元损失类贷款。

　　2004年8月4日中国建设银行在银行间债券市场成功发行150亿元次级债券改善了资本结构，进一步提高了资本充足率。

　　2004年9月6日中央汇金投资有限公司(200亿美元)、中国建银投资公司(25亿美元)、国家电网公司(30亿元)、上海宝钢集团(30亿元)、长江电力股份有限公司(20亿元)等5家发起人正式签署《发起人协议》。

　　2004年9月14日银监会批准建设银行分立为中国建设银行股份有限公司和中国建银投资有限责任公司，中央汇金投资有限责任公司等五家发起人发起设立中国建设银行股份有限公司。

　　2004年9月15日中国建设银行股份有限公司召开创立大会暨第一届股东大会、第一届董事会第一次会议和第一届监事会第一次会议。

　　2004年3月18日张恩照因个人原因辞去建行董事长职务。

　　2004年3月25日郭树清就任建行董事长。

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