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国企改革仍处于攻坚阶段
张车伟认为，国企改革的大规模动作已经结束，“下岗职工”是其中的一个遗留问题。但国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹持不同意见。
在他看来，中国的国企改革是渐进式的，先易后难，而今正处于攻坚阶段。一部分集体企业、几百个大型国有企业，还有垄断性企业的改革正摆在面前，而这些企业要改起来非常难。
他分析，垄断性企业、大型国企的改制很难。一是这些企业长期形成某种生产方式，技术设备陈旧，与市场不太接轨，客观上不能得到市场资金支持。二是企业办社会负担很重。像西北的某有色金属公司，除了火葬场几乎什么都有。中央早就提出要解除企业负担，把社会职能转交给社会，但是现在的财政体制还没能将其理顺。
即使是像民航、铁路等垄断性国企，丁也认为，改革是迟早的事。而这些企业需裁减冗员的数量也非常巨大。况且，100多万家事业单位的改革还没有全面进行，为了提高效益，3000多万人的事业单位被裁掉数百万人也是正常的。
精简冗员是中国正在进行的国有企业改革的重要内容，稳妥地安排国有企业富余职工的下岗和再就业，关系社会稳定的大局。
下岗职工的问题是国企改革迟早需要支付的成本，东德的问题是通过西德的财政转移支付来解决，俄罗斯通过货币贬值让全社会承担改革成本。我国目前也在做着积极尝试。
经济学家吴敬琏曾经提出，可以考虑将企业拍卖的钱拿出一部分支付给这些被裁的员工，以补偿他们过去以低工资实现高积累，为推进国家工业化所做出的贡献。但是也有人指出，很多国企已濒临破产，卖无可卖。
另一方面，尽管下岗职工的数量在不断下降，但是他们的再就业却越来越难。上世纪90年代中末期，下岗再就业率基本能达到60%～70%，2004年却只有30%多。
据统计，每年城镇需要就业的人数约为2400万到2800万，但是2003年的城镇新增就业岗位900万，今年政府工作报告提出的目标也是新增就业岗位900万，这意味着仍然有1500万人不能就业。新生劳动力都很难找工作，年龄偏大、知识水平偏低的下岗职工困难更大。这也是今年国家增加再就业资金支持的主要原因，这些钱将主要用于下岗职工的“加强就业指导、培训和服务”。
因此，虽然“下岗职工”被纳入了社会保障体系，但并不能说国企裁减的富余员工问题已完全得到解决。
“所以，现在就说‘下岗职工’成为历史名词还早了一点”，丁元竹说。
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