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新桂网-南国早报记者杨小柏3月15日，龙州县近百辆正规短途营运客车和出租车停止营运，使该县的短途公路运输陷入瘫痪，直至16日上午，在得到县有关领导“尽量取缔野马车”的承诺后，才陆续恢复营运。近日，记者实地对此进行了采访。
“野马车”满街跑得欢
按理说，3月16日龙州县政府召集有关部门进行大规模“围剿”后，游荡在大街小巷里的“野马车”应该会少许多。但3月17日，记者在龙州县城看到，不少双排座农用车、面包车和私家小轿车，仍在大街上肆无忌惮地转悠兜客。17日晚10时，在“野马车”聚集的重灾区“中心花园”，不少私家车和面包车，插在“黄的”（黄色出租车）里面“找食”，甚是扎眼。“黄的”司机曾某告诉记者，尽管这两天运管部门有些“动作”，但“野马车”仍然很多。16日中午，联合执法队员在“中心花园”一带就查扣了近40多辆车，据曾估计，目前活跃在县城周边的“野马车”有200多辆。18日上午8时，记者再次来到“中心花园”一带，发现到处都是兜客的“野马车”，这些车一律在车前插放一块标明目的地的牌子。在出租车专用候车区里，几辆私家车一字排开，“黄的”司机对此也是敢怒不敢言。8时30分，一辆运管执法车驶来，两辆私家车“识趣”地驶开。但除此外，运管人员并无其他行动。
搬到新站苦撑不下
在非法营运车的强力冲击下，首当其冲受到伤害的是短途专线车。记者在新落成不久的龙州客运站看到，该站从龙州至水口、金龙、科甲、逐卜等乡镇的短途专线车，已经全部停运，所有车辆又回到旧的汽车客运站发班，以求一线生机。新客运站一负责人告诉记者，新站地处县郊，离旧站约3公里，人气不旺。而短途客源全部集中在旧客运站一带的中心商业区，在野马车无法得到遏制的情况下，短途客源还未出城，已被“野马车”瓜分干净。在新客运站，各类短途客车出站时的实载率几乎为零。龙州县公路运输管理所所长石军告诉记者，自去年9月1日短途客车分流到新客运站后，由于客源锐减，在苦苦支撑数月后，所有短途专线车被迫撤回“老家”发班。记者在旧客运站门口观察，发现短途客车刚出站门口，立即淹没在“野马车”的“大军”内。18日上午10时许，记者乘坐一辆水口专线中巴客车刚刚出站（车上除了司乘人员外，只有记者和一名乘客），两辆面包车立即“前插后切”把中巴客车“夹”在中间，一路上，只要有客人招手，“野马车”就仗着车小灵活，迅速上前将客人“收归己有”。最后，正规的中巴车驶出城外时，车上仍是只有两名乘客。为何短途客运如此惨淡？一韦姓车主说，短途客车尚未分流到新客运站前，“正规军”与“野马车”的客源占有率仍可维持“五五开”。分流后，客源并未随着新站落成而迁移，而近百辆各类“野马车”仍盘踞在旧客运站周边，客源基本上还未出城就已消化完毕。
难以为继无奈停运
据了解，目前龙州县的短途营运客车近60辆，出租车30辆。而长期在龙州县城内与周边营运的无牌无证“野马车”就达到200多辆，是正规军的一倍还多。“野马车”的泛滥，最终迫使“正规军”不得不做出停运的过激行为。“我们知道停运行为有些欠妥，但我们也是走投无路了”，金龙线车主李先生告诉记者。记者从龙州至凭祥、金龙、水口、科甲、逐卜5条专线的部分车主了解到，受到“野马＋＋“野马车”扰乱了整个客运市场。龙州至水口专线的谭先生告诉记者，水口专线车每辆一个月要缴纳大约3000元的费用，加上油费3000元上下，一个月少于6000元就无法维持收支平衡。“车辆出城时的实载率还达不到10％，按目前的情况，一天可发三趟车，乘客总数也就是50～60人次，收入约150～180元，一天要赚200元几乎是不可能的事。”谭先生说。除了短途客车外，受到损害最严重的就数出租车行业了。出租车是该县招商的一个重要项目，自2003年7月份投入营运以来，“黄的”就陷入“面的”和私家车两面夹击的困境中。“黄的”司机周先生告诉记者，每天早上8时之前，下午6时之后，是“面的”和私家车活动最猖狂的时段，起码有一半的停车位被他们占用，生意也被抢得差不多了。此外，还有100多辆三轮车（当地人称为“三马仔”）也抢了不少市场。
“以罚代整”是姑息纵容
据了解，用面包车和私家车来营运的大都是本地人，没有办理任何手续，不用交任何规费，他们凭借着天时地利人和的优势，通过压价赢得生意。据知情人透露，这些“野马车”只要交2000元的罚款，就可以营运一年，一年内不再受到查处。3月18日上午9时，记者在龙州县公路运输管理所看到，十几辆“三马仔”被暂扣在操场上，二男一女正在等待交纳“赎金”拿回车子。其中一韦姓车主告诉记者，此前他已经交了500元的罚金，但还要另加交500元才能继续营运。9时30分，一车主办完手续后，得以把车开出了运管所大门。“正规军”车主认为，这种“以罚代整”的做法，极大地纵容了“野马车”的存在。对此，石军否认了“野马车”被罚一次年内不再受查处的说法，他说，去年6月份开始，龙州县运管部门开始对“野马车”进行整治，但收效甚微。按《道路运输管理条例》规定，非法从事道路运输经营的，可处以3万元以上10万元以下的罚款。“但实际操作起来很难，一辆面包车也就几万元，‘三马仔’几千元都不到，很难按规定罚款。”石军说。
取缔承诺如何兑现
龙州县交通局分管运管的许副局长告诉记者，针对“野马车”规模不继壮大的势头，去年县政府成立了一支综合治理执法大队，由交通、公安、工商、城建等部门，各派2名队员组成，联合执法，综合治理，取得了一定的成效。“但春运期间，交警部门把警力抽了回去，而运管部门也响应县政府的号召，把工作重心转移到甘蔗榨期交通运输的管理上，导致综治大队群龙无首，人员不足，‘野马车’得以重新抬头。”许副局长说。“停运事件”平息后，龙州县公路运输管理所抽调人员不间断地在街上巡逻，但仍难以奏效。取缔“野马车”的承诺仍须努力。
作者：杨小柏
（来源：新桂网-南国早报）
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