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新桂网-广西日报记者杨清肩负4800万八桂人民的期望，为学习、借鉴贵州省经济建设和改革开放的成功经验，感谢贵州省长期以来对广西各项工作的支持，建立两省区长期合作机制，增进两省区的友谊与合作，促进两省区的共同发展，明天，以自治区主席陆兵为团长的广西代表团就要赴贵州学习考察了。广西与贵州血脉相通、山水相连，同属西部欠发达省区。多年来，两省区保持着密切友好的合作关系。贵州是能源大省，电力、煤炭、磷矿等资源有着得天独厚的优势；广西自然资源丰富，有独特的区位优势，是西南地区出海出境最便捷
的大通道。随着西部大开发战略的深入实施、南贵昆经济区建设的进一步推进、泛珠三角经济区的全面启动以及中国-东盟自由贸易区的加快构建，给地处西南地区的广西、贵州加强经济合作带来了新的机遇。以合作促开放，以合作促发展，抓住机遇，谱写黔桂经济合作的新篇章是两省区的共同愿望。
南贵昆经济区助推黔桂合作
广西与贵州自古就是邻居加兄弟，经济文化交流源远流长。特别是上世纪80年代以来，广西和贵州共同加入了六省区市七方经济协调会，两省区优势互补，互惠互利，共同发展，努力实现资源的优化配置，成为携手共进、密切合作的伙伴。特别是在交通通信、能源开发、旅游等方面，合作成果非常显著。南昆铁路、黔桂铁路、西南出海公路、盘县火电厂、天生桥一级水电站、龙滩水电站等两省区合作的重大标志性项目，为推动两省区经济的发展起到十分重要的作用。近年来，随着南（宁）贵（阳）昆（明）经济区建设的推进，黔桂经济合作更为密切，合作领域进一步扩大。2001年4月，在贵州省贵阳市召开了南（宁）贵（阳）昆（明）经济区第一届联席会。会上南宁、贵阳、昆明三市政府共同签署了《加强经济技术合作协议书》，确定按照“优势互补、市场运作、利益共享”的原则，进一步加强和促进“南贵昆经济区”在基础设施、能源、旅游、生态、“西电东送”等方面的合作。据不完全统计，从2000年至2004年，广西到贵州开展联合协作的经济项目达368项，广西实际投入资金24．32亿元。其中，2004年合作项目91项，广西实际投入资金6．17亿元。
优势互补，拓展发展空间
区域经济一体化是经济发展的趋势，广西与贵州是南贵昆经济区和泛珠三角经济区的两个重要合作伙伴，经济上有着较强的互补性和密切合作的基础。进一步整合两省区资源，发挥两省区比较优势，推动区域经济结构调整，形成经济合力，实现多赢，是两省区共同的选择。广西与贵州省区情相似，经济发展水平相近，产业结构层次相当，但两省区在资源、区位、产业、市场等方面有很强的差异性和互补性。广西是我国五个民族自治区之一，是西部地区惟一既沿海又沿边的省区，处于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是双向连接中国与东盟的国际大通道。中国-东盟博览会落户广西南宁，使广西作为中国-东盟自由贸易区重要枢纽和桥梁的地位更加突出。作为面向拥有5．3亿人口的东盟经济圈、连接中国和东盟两大板块市场的广西，市场容量大，辐射范围广。从区位上看，沿海又沿边的地理优势，使广西的通道作用日益显著。东盟既是贵州接受外资的重要来源地，也是贵州对外经济合作的重要地区。作为中国-东盟博览会的举办地，广西是贵州走向东盟的主要便捷通道。从资源上看，广西水能、矿产、海洋、旅游等资源十分丰富。从工业发展上看，广西目前已培育和初步形成了制糖、有色金属、汽车和机械制造、建材、食品、医药等一批优势产业，具备了与国内外合作发展的良好基础。贵州是我国自然资源匹配条件较好的省份之一，尤其是水、电、煤多种能源兼备，矿产、生物、旅游资源丰富，煤炭、电力、化学、有色金属、酿酒、军工等产业基础雄厚。广西和贵州作为两个发展水平相当、各自比较优势突出的近邻，具有强烈的内生性合作要求。发挥各自比较优势，加快推进黔桂合作，已经成为两省区政界、商界和企业界的共识。加强黔桂合作有着很大的空间和非常好的前景。在能源方面，贵州仅水能资源蕴藏量就达1875．4万千瓦，居全国第六位；煤炭保有储量492．12亿吨，素有“江南煤海”之称，是我国“西电东送”的重要基地。近年来，广西经济发展迅速，全区生产总值年均增长达到10．2％，比全国高1．3个百分点。去年，广西经济总量3320亿元，财政收入达到403．7亿元。广西在经济迅速发展的同时，对煤电需求旺盛，但广西自身缺电少煤，需要从外地大量调进。去年广西从贵州调进煤炭2000万吨左右，占全区煤炭使用量70％左右。为解决能源特别是煤炭供应，广西采取了增加自产煤、调入贵州煤、扩大北方煤、开辟海外煤等措施，但“黔煤运桂”具有流向合理、运距短、运费低、竞争力强的优势，是解决广西煤炭供应的重要渠道。加强两省区能源开发合作，是市场经济的必然选择。加强黔桂合作，有利于两省区发挥比较优势，发展特色经济，加快经济结构和产业结构调整，促进优势资源开发和优势产业发展。贵州的有色金属、冶炼、煤炭、电力、磷化工、中草药、酿酒等产业，以及在航空航天等军工领域的发展在全国很有特色和竞争力。而广西的汽车、制糖、机械、有色金属、建材、食品等产业也在国内外市场享有盛誉。因此，两省区已经具备了开展产业对接和合作的良好基础。
互惠互利，谋求更大发展
作为欠发达的西部省区，广西、贵州都面临着加快经济发展的艰巨任务。当我们把合作的目光投向东部发达省区的同时，我们也意识到，同为西部地区的近邻在各个领域也有着巨大的互补性和合作空间。自治区主席、广西赴贵州学习考察代表团团长陆兵在谈到如何在区域合作中加快广西发展时说，新时期广西参与区域合作，要充分发挥自身在建立中国-东盟自由贸易区和泛珠三角经济区中的战略作用，以承办中国-东盟博览会为契机，统筹国内发展和对外开放，实施以开放为主导的经济社会发展战略，东靠西联，南向发展，加强与泛珠三角区域内各方、各省区市及东盟各国的全面经济合作，以大开放促进大合作，以大合作促进大发展，努力把广西建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心。“东靠西联”，就是充分发挥广西作为西南地区出海通道和华南通往西南通道的作用，加强与粤港澳的全面经济合作，借粤港澳兴桂，同时巩固发展与大西南的经济合作，促进华南经济圈与西南经济圈的对接互动，推进泛珠三角经济区建设。此次广西代表团赴贵州学习考察，将与贵州省人民政府签订进一步加强两省区经济社会发展合作的框架协议，加强经贸合作，共同参与中国-东盟自由贸易区建设，积极推动交通基础设施建设和能源开发领域的合作，加强旅游、科技、文化、教育、卫生、人才交流以及生态建设和环境保护等方面交流合作。与此同时，两省区经贸委、交通厅、科技厅、卫生厅、旅游局、投资集团、物资集团、电网公司等也就相关问题签订分协议，按照“市场导向、企业主体、政府推动”的原则，全方位加强两省区的合作。其主要目的，是充分发挥两省区比较优势，依托出海、出境大通道，鼓励双方企业联合开发区域内优势资源，重点开发煤炭、电力、有色金属、冶金、磷矿、医药、农产品加工等行业的合作，共同加快优势资源开发，共同把优势产业做大做强。
作者：杨清
（来源：新桂网-广西日报）
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