2005年审计风暴再起 刮向公路建设等六领域

　　其中——住房公积金将受审计

　　昨日，全国审计工作会议在厦门召开。去年刮起的审计风暴引起社会强烈反响，审计工作成为人们关注的焦点。审计署审计长李金华表示，今年，审计部门将突出六个重点，继续严肃查处重大违法违规问题和经济案件。

　　重点一：重大投资

　　高等级公路受“瞩目”

　　审计理由：重大投资项目体现宏观经济政策的取向、重点。

　　审计对象：投资较大的高等级公路建设项目，检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益问题。

　　案例回顾：五环路“领导”落马

　　因涉嫌受贿17万美元，北京市交通局原副局长、首都公路发展公司原党委书记兼董事长毕玉玺近日被移送检察机关。

　　毕玉玺直接领导了五环路建设，在对工程造价审计中发现，“部分工程造价明显高于合理造价”。

　　随着对部分工程承包人的调查，毕玉玺的问题逐渐明朗。

　　重点二：政府预算

　　重查资金分配不规范

　　审计理由：政府部门在资金分配、财务管理等方面存在不规范问题，有些权力运行缺乏有效监督。

　　审计对象：对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门重点审计，对重要部门组织专门力量连续审计。

　　案例回顾：铁道部私留17亿

　　审计署在对铁道部2003年度预算执行情况审计时发现，铁道部上报财政部并被批复的铁路建设基金中，用于建设项目的预算资金额为238.8亿元，而铁道部上报国家发改委的项目计划金额为182.6亿元，造成财政批复预算金额大于计划金额56.2亿元。

　　同时，在238.8亿元中，铁道部实际向所属的单位拨付221.6亿元，17亿元预算资金滞留在铁道部。

　　重点三：金融机构

　　瞄准农行 银监会

　　审计理由：去年，审计署对华融等4家资产管理公司进行审计，发现案件线索38个,涉案金额67亿元。

　　审计对象：审计署除对银监会的财务收支进行审计外，还将组织对农业银行的资产负债损益审计。

　　案例回顾：内外勾结挪4亿

　　去年12月23日，制造“1995年国内挪用公款第一案”的广东中山实业发展公司的陈满雄、陈秋园夫妇，与中国银行中山分行两“内鬼”相互勾结，恶意透支长城卡、挪用银行资金4.2亿多元用于豪赌。

　　重点四：专项资金

　　关注群众切身利益

　　审计理由：去年，在对“三河一湖”水污染防治资金、失业保险基金等4项专项资金审计时发现虚报套取、挤占挪用15亿元。

　　审计对象：青藏铁路环境保护资金、农村卫生资金、城市失业保险基金、城市住房公积金、国外援助项目资金等关系群众切身利益的资金。

　　案例回顾： “扶贫老总”吞千万

　　掌管全省扶贫资金的原广东扶贫经济开发总公司董事长薛长春贪污公款1000多万元，挪用公款312万元，被称为“全国最大的吞挪专项资金案”。

　　去年12月21日，经两次开庭审理，广州市中院对薛长春作出一审宣判，薛长春被判处死刑。

　　重点五：国有企业

　　圈定11户中央企业

　　审计理由：去年，在对国家开发投资公司等10户中央企业领导人员任期经济责任审计时，揭露案件线索8个，涉案金额16亿元。

　　审计对象：11户中央管理的重要骨干企业领导人员。

　　案例回顾：重查国企“一把手”

　　去年7月，审计署开始对中石化等9家大型国有企业进行审计。

　　这9家企业包括中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等。审计署表示，接受审计的9家企业均属“中央管理的重点骨干企业”，其中，对企业的“一把手”的经济责任审计成为此次审计的一项重点内容。

　　重点六：经济责任

　　范围扩大到地厅级

　　审计理由：截至去年11月底，审计部门完成了对2.3万多名领导干部的经济责任审计，查出违反财经法规金额342亿元、损失浪费金额36亿元。1396人被免职、降职、撤职，96人受到党纪政纪处分，351人被移送纪检监察机关，147人被移送司法机关。

　　审计对象：今年起，党政领导干部经济责任审计范围将扩大到地厅级。

　　案例回顾：查处违规金五千万

　　去年，重庆市开展领导干部经济责任审计，审计机关对152个单位、部门的205名党政领导干部进行经济责任审计，查处违规违纪金额5845万元。

　　审计中发现，领导干部违规送收现金、子女打着领导干部旗号谋取私利、领导干部拖欠公款及利用职权将公款借给亲友现象比较突出，为此，有关部门查处了37名违纪典型，全市对新提任和职务调整的4027名领导干部的配偶、子女从业情况进行了登记，对不符合规定的26人予以了纠正。全市党政机关的885名领导干部主动上交收受的现金、有价证券550.923万元。

　　本版文字根据

　　新华社记者 张晓松 卢志勇报道整理