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警惕技术性壁垒升级


http://finance.sina.com.cn 2004年12月28日 10:19 南方日报

  □谢思佳 程满清

  11月10日,俄罗斯维护消费者权益和福利联邦监督局宣布,由于某些中国玩具中有毒物质含量超标,决定禁止在俄市场上出售这些玩具。18日,丹麦著名玩具积木制造商乐高集团为维护其企业产品的权益,出钱购买芬兰海关查获的无知识产权的中国玩具予以烧毁。22日,德国媒体炒作中国玩具出自工人权益无保障的“血汗工厂”。在短短10多天时间内,
中国玩具产品在欧洲3个国家连遭质量、产权、工人权益三大壁垒的“撞击”。

  国务院参事郎志正分析,随着中外贸易额的不断扩大,中国出口品种和档次不断提高,中国企业所面临的国际竞争必定更激烈更广泛。技术性贸易壁垒、知识产权调查、安全标准、环保标准以及社会责任认证调查等形式,将继反倾销、反补贴、保障措施调查后成为主要贸易壁垒。

  欧盟纺织协会主席Guillaume近日表示,反倾销措施只能限制中国纺织品的进口数量,但并不能使中国纺织品的价格优势消失。

  事实上,进口国提高技术壁垒已成为我国货物被退运的最主要原因。据海关统计,去年广东省水产品出口后被退运总值达18万美元,增长2.6%,被退运鱼罐头、制作或保藏的小虾及对虾达20.1万美元,这些产品上年均无出口退货记录。

  今年是中国加入世贸组织的第三年,一些发达国家纷纷通过提高技术壁垒来限制中国产品进入,如美国于2003年12月12日起开始实施《食品企业注册管理条例》和《进出口食品预先通报条例》,以及逐步实施SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩,约束服装、制鞋、纺织、食品等劳动密集型产品进口,这些新措施若不及时掌握就容易遭到退运厄运。日本也对食品卫生法进行了修订,在禁止传入的动物疫病名单中新增加了57种动物传染病,并从今年4月起,实施《种苗修正案》,对涉及该国专利的农产品市场准入进行控制。再如欧盟自2003年12月31日起也正式禁止含有化学活性物质的320种农药及使用禁用农药的产品在欧盟市场销售。

  目前,技术性贸易壁垒对我国出口已造成严重影响。据国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强统计,2002年以来,中国71%的企业和39%的产品在不同程度上受到技术性贸易壁垒的影响,包括农药在食品中的残留量,陶瓷产品含铅量,皮革PCP残留量,烟草中有机氯含量,汽油含铅量,机电产品、玩具的安全性,汽车排放标准,保护臭氧层的受控物质,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标等,涉及到农产品、食品、纺织品、建筑材料等多个行业。


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