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根据《中华人民共和国审计法》的规定，2004年1月至2月,审计署对国家测绘局2003年度预算执行情况进行了审计。并延伸审计了中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心两个直属事业单位2003年度预算执行情况(部分项目及资金),重要事项追溯到以前年度。
一、基本情况
国家测绘局属国土资源部管理的国家局，是主管全国测绘事业的行政机构。审计结果表明， 2003年度国家测绘局预算执行情况较好，财务管理比较规范，预算安排较为合理，没有发现截留、挤占和挪用预算资金等严重问题。
二、审计发现的主要问题
(一)国家测绘局当年收到所属单位上缴的行政事业性收费收入418万元。到2003年底,上述资金仍在局财务“应缴财政专户”中挂账，未按规定及时缴入中央财政专户。
(二)4个基础建设项目(总金额为617.6万元)已超过了建设年限, 至2003年末仍未完成，不利于预算资金的有效使用。
(三)对已完成的国家基础测绘设施建设项目未进行整体验收。该项目由国家测绘局自1999年开始组织实施。到2003年底,33个单项工程已全部完成,国家测绘局已分别进行了单项验收,但对该项目的整体验收和结题工作尚未进行，不符合《中央本级项目支出预算管理办法》中“项目完成后，项目单位要及时组织验收和总结，并将项目完成情况报中央部门；中央部门要将项目完成情况汇总报送财政部”的规定。
(四)对部分逾期合同项目及多年以前形成的应收款项，未按规定及时进行清理。一是国家测绘局在2001年7月分别与3家公司签定国家基础航空摄影招标项目合同，合同资金总额1 682万元，规定项目实施单位应在2002年7月30日前完成此项工作。截至2003年底,测绘局已支付预付款420万元，但上述3个项目因天气因素无法完成全部拍摄，测绘局未及时办理合同终止手续，预付款仍挂在账上，未对项目进行清理，不符合财政部《国家基础航空摄影经费管理办法》关于“预算执行过程中，发生项目终止、撤销、变更、追加预算的，必须按规定的程序报批”的规定。二是截至2003年底，国家测绘局财务账反映，属于2000年以前发生的应收款项1090万元；属于项目已完成，但仍在预拨经费中挂账的款项51万元；属于以前年度建立副食基地的投资款，现仍在局机关行政财务挂账的30万元。上述做法不符合《财政部、国家测绘局关于印发<测绘事业单位会计制度>的通知》关于“应收及预付款项应以实际发生数额记账。这些款项还应定期与债务人对账核实，及时结算、催收”以及《行政单位财务规则》关于“行政单位应当严格控制暂付款的规模，并及时进行清理，不得长期挂账”的规定。
审计处理情况及建议
审计结束后，审计署按照国家法律、法规规定，及时下达了《审计决定书》和《审计意见书》，对部分行政事业性收费收入未及时缴入中央财政专户问题,要求尽快缴入，并提出以下建议:(一)应加强对尚未完成的基础建设项目工程的管理,抓紧实施, 促进国家测绘事业的健康发展；(二)应抓紧与有关部门联系，尽早完成对国家基础测绘设施建设项目的验收、结题；(三)应尽快组织人员，对尚未执行完毕的国家基础航空摄影招标项目执行情况进行检查、清理，并将清理结果报财政部；(四)应进一步严格执行有关规定，对长期挂账的往来款项，及时组织人员进行清理。
审计发现问题的整改情况
国家测绘局接到审计决定书和审计意见书后，非常重视，召开了相关部门和单位参加的专题会议，针对审计提出的问题，逐条落实整改，并于2004年6月向审计署报送了落实情况的书面报告。目前，应上缴的行政事业性收费收入已按审计决定执行完毕；对以前年度遗留的部分基础建设未完工、航摄合同未执行、基础测绘项目未整体验收结题以及往来款项清理等问题，已着手进行整改落实。
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