《经济半小时》：酷热难耐高温伤了农民工

酷暑中的农民工

农民工

武汉地面温度54摄氏度

　　这几天，全国出现罕见的高温。不少地方最高气温都在35度以上。这对在城里务工的农民工来说，是一个不可忽视的问题。东莞是外来务工人员最为集中的城市之一，很多服装、鞋帽、玩具厂里，聚集了大量农民工。炎炎夏日下，他们怎么工作和生活？来看看《经 济半小时》的记者周人杰在广东的调查。

　　下午的两点钟，目前室外的温度已经达到了38度，但是在我旁边的这个位于东莞市万江区的一个服装加工厂里呢，一些工人们依然在进行正常的工作。

　　在这家名为茗洋制衣的服装厂里，记者看到，用来加工服装的厂房是20年前的旧楼改造而成的，而破旧的窗户也被防盗网和钢条封的严严实实，20几个男、女工人正冒着高温在这个500平方米左右的简陋厂房里加工服装。工人告诉记者，她们从早上八点工作到十二点，下午一点半又上到五点半，六点半又加班到十点，赶货的话就得到十二点。最赶的时候是从早上八点一直到晚上十二点。

　　记者发现，整个厂房里唯一用来降温的工具就是这些吊扇，而为了省电，大部分电扇也都处于关闭的状态，厂房门口的这块小黑板还写着“晚上正常上班”的字样，而旁边墙上的袋子里也装满了考勤卡，这意味着，为了赶制服装，这些工人们又将在酷热的厂房里度过一个不眠之夜。工人表示，有货反正就要赶了，货紧的话，肯定要赶货了，气温再高还是要工作。

　　高温天气下存在隐患的不仅仅是这些简陋的厂房，就在距离这家服装加工厂大约200米远的地方，记者来到了一家制鞋厂的工人宿舍，这个不足50平方米的房间被薄薄的木板分成了6个单间，成了工人们的家。在这个湖北籍工人的宿舍里，记者看到，不足10平方米的房间里除了一张床，就再也放不下其它的大件物品，房间的墙壁是这种几乎没有隔音效果的三合板，而这些破旧的塑料布则成了房子的屋顶，在38度左右的高温下，整个房间里用来降温的也只有一个放在床头的小风扇。

　　工人们告诉记者，最热的时候一晚只能睡四五个小时，第二天还要工作，这样休息不好还要接着工作，有的时候压力还是很大的。

　　在东莞市万江区的一家私人制衣厂的职工宿舍，记者看到整个宿舍的大门是这种完全封闭的铁皮门，用来通风的也只有这个铁皮门旁边大约不足半平方米大小的一个窗户，而实际上在这个面积大约有十几平方米的房间里，却居住着至少六名外来打工的工人。

　　在位于这家制衣厂二楼的宿舍，记者看到，封闭的铁皮门上用粉笔标着男女宿舍的编号，原本就很狭小的窗户上还挂着工人们的衣物，进入房间之后，记者发现，工人们所住的还是这种老式的高低床，整个宿舍里除了屋顶上的两台小风扇之外，就再也找不到其它降温的工具，而挂在床头上的这些布帘却挡住了这些原本就十分微弱的风。

　　采访中，不少工人也告诉记者，即使天气再炎热，但只要有定单，他们都要加班加点继续工作。然而，记者发现，高温下的避暑措施却几乎是个空白。

　　今年入夏以来，广东出现了历史罕见的高温。广州3次出现38℃以上的天气，相当于这之前半个多世纪高温次数的总和。短短几天的时间里，广州就有49人中暑死亡，其中大部分都是外来的民工。我们刚材看到的东莞，离广州只有50公里，它的情况又如何呢？《经济半小时》的记者又进行了进一步调查。

　　为了了解外来务工人员健康状况，记者首先来到了东莞市120急救指挥中心，在指挥中心的调度室里，记者见到了这张7月份的急救记录，记者发现，在这份记录上，因为中暑请求紧急救援的占到了相当大的比例，而报警地点则大多是建筑工地或者工业园区。广东省东莞市120指挥中心调度室室长林国辉告诉记者，像这样的在工地上或工棚工作时中暑的情况占到整个中暑情况人员的百分之六十到七十左右。

　　120急救指挥中心的说法，记者也在外来务工人员集中的东莞市厚街镇医院急诊科得到了证实。在急诊科的病历上，记者发现，7月份医院抢救了多例中暑病人，大多都是附近工厂的工人，一些病人的病情曾经极其危重。

　　广东省东莞市厚街镇医院急诊科副主任刘耀告诉记者，他们所收治的中暑病人中重病人有八个，都是一些打工的。

　　东莞市120指挥中心的副主任孔玉娴也告诉记者，这些工人大多是在高温环境下连续工作，才出现了突发性的中暑，工作条件的恶劣是引起工人中暑的直接原因。

　　采访中，记者还了解到，虽然在接到报警之后，120指挥中心紧急调拨车辆对这些中暑的外来工进行抢救，但是，由于不少中暑的工人是在十分危急的情况下才拨打的报警电话，因此，抢救无效死亡的事件也有发生，在东莞市卫生局提供的死亡记录上，记者看到，仅7月份，因中暑死亡的就有3人，他们的身份均为外来劳工。为了进一步了解这些外来工死亡的原因，记者再一次来到了东莞市厚街镇医院，在7月份全市有记载的因中暑死亡的三名外来工中，有两人就死于厚街镇医院的重症监护室，厚街医院内科副主任汪和旺至今还清楚的记得这两位工人的病情。她告诉记者，这两例病人入院以后，大概就不到五个小时基本上进入一个高危状态，完全处于弥漫性血管，口腔，鼻腔全部都是血腥的。

　　汪和旺还告诉记者，在死亡的这两名外来工中，45岁王明病情尤为严重，在送到医院重症监护室后不到5个小时，便出现了脑出血和严重的呼吸衰竭，抢救无效而死亡，那么，王明是在什么情况下出现如此严重的中暑呢？按照死亡记录上的地址，记者找到了王明生前工作的厚街镇励发制衣厂，面对记者的疑问，制衣厂的经理助理夏永红是这样回答的，“根据我们本身自己的医生诊断和医院的反映情况，我们初步怀疑他身子本身有一定的问题。”

　　虽然目前王明在中暑死亡之前是否有健康隐患还不得而知，但是，制衣厂的中方厂长尹启芳也向记者坦言，在法律上对高温作业没有明确规定的情况下，目前厂里的避暑降温措施只能靠自发进行。

　　记者在调查中了解到，今年夏天多次出现务工人员中暑死亡事件，已经引起了广东省有关部门的关注。广东省人大代表近日提交建议，要求把工人中暑致死列为安全事故，追究相关企业负责人的责任。同时，应该设立高温休假制度和高温预警应急保障机制。突遇罕见高温，给广东，也给全国很多地方提了个醒，应该完善法律法规，保护农民工在高温天气里的合法权益。

　　武汉农民工高温作业体验

　　武汉夏季的高温在全国都是有名的，是我国的四大火炉之一。今天武汉市的最高气温就达到了37度。据了解，现在武汉市的建筑工地多达3000多个，在这些工地务工的农民工，高温天气里又是如何工作的呢？最近几天《经济半小时》的记者殷莉对武汉市的10多家建筑工地进行了采访。

　　8月7日和8月8日这两天，天气预报报出武汉市的最高气温都是 36摄氏度，对于生活在火炉中的武汉人来说，这样的温度并不少见。 不过在热浪滚滚的路面上，温度显然更高。

　　在下午两点半钟，记者用温度计测试了当时的地表温度，大约10分钟以后，被太阳烤得发烫的温度计上显示，地面温度为54度。然而在几家建筑工地，记者看到在这样的烈日下干活的民工并不少。他们告诉记者，每天要干十个小时左右，这大热天的，流这么多汗，身体很是吃不消。

　　此时记者注意到旁边，一个民工正在用矿泉水瓶接自来水喝。她告诉记者，天热太渴，工地没给买水，有时只能喝自来水。有时买水喝，像这样的天气，每天得花四、五元，而他们每天包括生活费只能挣三十多元。

　　这位民工告诉记者，吃饭和喝水是他最大的开销，每天至少得花去10多块钱，这对他来说不是一个小数目，因为这占到了他每天收入的三分之一。所以有时候为了省钱，他也喝自来水。他说，这个工地上的很多民工都是这样。

　　根据武汉市的有关规定，每个工地都必须给民工提供茶水或饮料以及防暑降温的药品。那么为什么这个工地连几乎没有成本的凉开水都不给民工提供呢？在民工们的指引下，记者找到了工地上的一位施工负责人。这位负责人表示，他们给工人提供了防暑降温的东西和茶水，但是当记者提出要看一下时，这位工作人员匆匆离去。工地的一名电焊工表示，他们这里没有发过防暑降温的东西。

　　在走访了10多家工地以后，记者了解到，像这样连茶水都不给民工提供的工地只是少数，不过发放防暑降温药品如人丹、十滴水的工地也不多见。

　　农民工头顶炎炎烈日，在工地上挑沙搬砖的滋味，是我们外人很难想象的，就这样，一天要干上10个多小时。在工地上劳累了一天，农民工回到了住处，他们生活的条件怎么样呢？记者继续进行了调查。

　　武汉农民工生活体验

　　一片简易的砖房就是某工地民工住的地方。在这个比较大的一个房间里，几个民工正在休息。

　　记者：你们这个屋子里住了多少人？

　　农民工：大概得有10个人 。

　　记者：10个人是吧，那么多人晚上在这个房间睡觉热吗？

　　农民工：热得要死了。

　　记者：你们以前去的工地条件和这比怎么样？

　　农民工：好多了，(这条件是)最差的。

　　记者：有没有跟老板工头反映过？希望他们改善，提出要求没有？

　　农民工：反映过，但是没改过。

　　尽管是下午四点多钟，外面艳阳高照，然而这间屋子里即便亮着灯还是十分昏暗。房间里没有窗子，只有屋顶上的墙缝能够让人感觉到现在还是白天。而这片宿舍区里几乎每个房间都没有窗子。记者测试了一下，房间的温度为36度。

　　一位年纪较大的农民工表示，这个屋房间太矮了，又不透风，实在是住不得。有电扇都不一定睡得着。

　　这位民工告诉我们，电扇都是民工们自己买的。几乎所有的工地都是这样。不过就这样一个几十块钱的小风扇也不是每个民工都买得起。

　　尽管快到深夜12点了，天气仍然十分闷热。记者测量了一下，这时的温度是31度。在马路边这个临时搭建的简易工棚里，记者看到有的民工甚至把电扇报在怀里。民工们很多都是两个人睡一张床，用一部电扇。不过就在绝大多数的民工都已经熟睡的时候，另外一些民工却仍然在工作。

　　工人们告诉记者，他们从早上8点干到中午，然后从下午3点钟干到吃晚饭，晚上是8点钟之后再干到凌晨一两点，每天都是这样.

　　一个年仅18岁的农民工告诉我们，他每天都要干14个小时左右的活，但是为了赚钱，为了吃饭，没办法。

　　接近中午12点，上午干了五个多小时活的农民工们终于可以歇歇、吃顿午餐了。和平时一样，今天中午同样是三块钱一份的两菜一汤，记者发现今天的菜里没有肉。农民工说，伙食还可以过得去，肥肉6元一斤，不可能天天给肉吃。不过即便是这样一份3元的饭菜，对一些民工来说仍然难以承受的负担。一名农民工给记者算了一笔帐，一天工钱30多元，吃喝8元，算上早餐就是10元，还剩20元，如果赚不到钱，下午就走了。

　　农民工们说，工地里每天都有人来，有人走。很多人一年要换好几个地方做工，谁也不知道几个月后他们会在哪里落脚。

　　在这里，笔者也提醒农民工，可以用法律法规来保护自己的权益。我们国家的《劳动法》明确规定：在高温条件里，用人单位必须提供降温消暑的规范设施，高温补贴也应按时发放。那么，对一些建筑工地无视农民工高温作业中的权益问题，劳动部门又会如何处理呢？

　　武汉市政府表态

　　我们在采访中得知，每年夏季，落实高温天气的防暑降温都是武汉市劳动部门和安全生产部门的一项重要工作。我们的记者从武汉市有关部门了解到，截至目前为止，武汉今年还没有发生一起民工中暑死亡的事故。那么，武汉是如何来保证农民工高温作业的权益呢？

　　在武汉市劳动和社会保障局记者了解到，对于高温作业民工的管理，有好几家政府部门在做这项工作。武汉市劳动和社会保障局政策法规处处长黄汉河表示，2001年政府机构改革以后，有些职能分解了具体分工，劳动保障部门这块，劳动保护这块，还是应该在管。安全生产有安全生产管理局，疾病这块有卫生局，所以这个方面，三个部门分别就把原来的都分解了。

　　武汉市安全生产监督局的工作人员告诉我们，今年6月以来市政府、市安全生产委员会还有湖北省建设厅等多家机构都曾发文，提出要加强高温季节的安全工作。至于具体负责这项工作的武汉市城建安全生产管理站，则每天都会派出工作人员到工地进行检查。范树亭副站长告诉记者，他自己每年都至少要跑200家工地。不过由于武汉市有3000多家工地，而全市检察员总共只有60多人，所以这项工作对他们来说并不容易。对于记者反映的情况，范树亭副站长表示：

　　不排除有一些企业追逐利益，一些民工赚钱心切，然后搞这些事情。然后下一步要重点加强对这方面的检查，这是最基本的作业条件保障。

　　在记者离开武汉以后，武汉市城建安全生产管理站的工作人员对我们记者采访的部分工地进行了检查，施工现场存在的不足之处和一些问题经过查证是属实的。他们连夜召集了五环广场项目的建设单位和两个施工单位及监理单位，对这个问题进行了通报和研究。第二天上午，工作人员全部到现场检查了落实情况。两个施工单位都做出了决定，湖北鄂垦公司还发了专门的文件，广厦湖北六建他们专门搞了一个整改措施。而且其它的项目都要以此为戒，举一反三，都要开展检查。

　　记者在前面工地调查中发现的问题，也受到了武汉市建设委员会的高度重视。我手上拿的这一份传真，就是武汉市建委今天下发的一份关于高温季节安全生产的紧急通知。通知中，他们对落实建筑工地防暑降温工作做出了更加详细的规定。同时，还对侵害农民工权益的两个工地做出了处罚决定。那么，对于如何保护高温天气下的农民工，我们有没有更加有效的办法呢？今天我们还专访了国家安全生产监督管理局规划科技司副司长何学秋。

　　何学秋告诉记者，对于高温情况下，那些仍然强制工人加班工作，并造成人身伤亡的，其性质将与其他安全生产事故相同。作为国家安全生产局，都会按照有关法律法规和程序，依法进行处理。有些违法的企业，出了事故以后，还要进行罚款。

　　何学秋还告诉记者，入了保险之后，受到伤害的民工、外来务工人员如果出了伤亡事故，按照保险有关的法律法规进行赔偿。企业如果违法，受到伤害者可以请求企业追加赔偿，如果是特别严重的情况下，可以进行停产。

　　据中央中央气象台最新发布的高温警报：今天白天，江南、华南大部、江淮、黄淮、汉水流域以及贵州东部、四川东部、重庆等地将出现35～37℃的高温天气。其中浙江中西部、江西中东部、福建西北部以及重庆等地区气温更是可达38～40℃，并且这种天气还将在一段时间内持续。何学秋告诉记者，这种气温下，建筑工地的民工和工厂里的外来务工人员如果缺乏劳动保护，容易造成中暑或伤亡。因此，高温情况下，企业更要加强对工人的劳动保护。比如：进行体检，让有心脏病、高血压等疾病的工人脱离高温工作环境、工作时间尽量避开高温时段、配备清凉的含盐饮料、配备足够的遮阳用具。

　　何学秋告诉记者，目前国家有关部门正在对包括高温作业在内的一系列涉及劳动保护的法规条例进行研究，并会对其中一些相关条款作出修订，这些将为农民工今后争取改善自己的工作生活条件提供法律上的基础。

　　另外，《经济半小时》昨天播出了救助艾滋孤儿的节目。有不少爱心家庭给栏目来电话，要求收养艾滋孤儿。明天下午两点半，《经济半小时》栏目将和国家关心下一代工作委员会，在中国科技馆，联合推出一次爱心活动，让艾滋孤儿和爱心家庭见面。有意参加这次活动的观众朋友可以和我们联系，联系电话是010-68508172、68508010。

　　《经济半小时》首播：21：30，重播：12：35

　　记者：周人杰 殷莉 李杰 陈艳波 沈炎 樊金峰