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记者唐沙砂 通讯员刘春燕 石家庄报道 近日，河北省企业调查队传来消息，该部门在对全省121户国有绝对控股企业凋查后发现，河北省国企改革正面临六大问题的困扰。
首先，社会保障制度不完善是推进国企改革的首要障碍。长期以来，国有企业承担了大量的社会保障职能，比如企业职工的养老、医疗等，给企业的发展背上了沉重的包袱，而对于非国有企业而言，由于成立时间较短，退休职工人数相对较少，负担相对较小。
其次，资金紧缺是影响国企生产经营的首要因素。造成企业资金紧缺的原因有多种，如企业销售不畅，库存增加，造成流动资金不足；企业间相互拖欠货款，一些应收账款成为呆账、坏账，不能收回；银行加强信贷监管力度后，效益平平或者亏损的企业贷款相对更加困难等。
三是产权相对单一，国有资本比重仍偏大。2003年，河北省被调查企业注册资本总计456.6亿元，其中：国家资本411.8亿元，占90.2%；在出资人的构成方面，出资人法定人数为1人的占69.4%。据悉，有的国有企业改制后成为国有独资公司，虽然形式上改制了，但其管理还延续老国有企业的方式，企业生产经营活力不足。
四是企业内部管理不够规范，政企分开需加强。部分企业在董事长与总经理兼任的情况下，很容易导致企业董事会与经营机构责权不分，董事会监督职能不能充分发挥；同时，政府如果对企业内部经营和管理进行越位、错位干预，必然影响企业自主经营的积极性。
五是九成企业有富余职工。企业冗员多，会导致生产效率低下，职工的工资水平低，生产积极性差，企业没活力。农村剩余劳动力的大量涌入城市，也给企业富余职工的安置增加了难度。
六是与国际接轨的意识淡薄。从目前看河北企业对网络的利用率还不够高，在被调查企业中，已经建立商业网站的仅占42.1%。另外，企业需要从产品质量和环保上积极与国际靠拢，把产品推向国际市场。目前，已有71.9%的企业通过了ISO9000认证，14.9%的企业通过了ISO14000认证。
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