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温家宝要求缓解交通运输紧张状况 提出七点要求


http://finance.sina.com.cn 2004年07月30日 16:42 中国新闻网

  中新网7月30日电 据中国交通报报道,7月29日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和国务院有关部门负责人在京视察交通运输和治理公路超限超载运输时指出,要加强运力协调和配置,确保电煤和重点物资的运输,确保电力迎峰度夏,确保社会生产和人民生活不受影响,实现经济平稳较快发展。

  温家宝总理说,努力缓解交通运输紧张的状况,仍然是经济工作特别是加强宏观调
控的一项重要任务。各部门、各地方要继续认真贯彻落实党中央、国务院对下半年经济工作的各项部署,进一步做好交通运输工作。为此,温家宝总理提出七点要求。

  第一,加强组织领导,强化运力协调。交通运输状况关系国家改革发展稳定大局,关系广大人民群众日常生活和切身利益。各有关部门和地区特别是铁路、交通系统,一定要提高认识,统一思想,切实把缓解当前运力供求紧张状况作为一项重要而紧迫的任务。要从多方面采取措施,积极努力工作。就增加运力供给来说,交通运输系统要精心组织,合理调度,突出重点。铁路、公路、水运等各种运输方式要相互衔接,协调配合,形成合力。各有关部门、地方、企业,都要正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,顾全大局,各负其责,加强协作。要综合运用经济、法律和必要的行政措施引导、调节运力需求。要加强监测分析,建立“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急处理机制,确保在关键时刻能够快速反应、有效应对。

  第二,实行运力倾斜,确保重点物资运输。搞好煤炭石油、化肥、粮食等重点物资运输,是当前整个交通运输工作的重中之重。在当前煤电油运供求紧张的情况下,做好重点物资运输工作尤为重要。要继续实行运力倾斜,保证重点物资运输任务的全面落实。当前正值暑期用电高峰,交通部门要认真落实公路水路联合抢运电煤的措施,保证联运通道沿途公路收费站点为电煤运输车辆提供便利。各产煤省、各煤炭企业要做好煤炭生产组织和装车,确保兑现已确定的重点电煤供货合同,没有兑现的重点合同要及时兑现。各电力企业要主动与煤矿、铁路、交通等部门搞好协作,积极落实煤炭货源。总之,要确保全国电力迎峰度夏工作顺利进行和国民经济持续发展。

  第三,优化运力配置,挖掘运输潜力。近年来,铁道、交通部门为保证重点运输,积累了很多经验,要认真总结成功做法,充分利用现有设施能力,尽可能多增加运量。交通部门要组织好公路水运联运,充分发挥骨干企业的作用,及时做好车船的组织调配工作,提高运输效能。港口运输要采取均衡集港和分流物资的措施,加强船舶运力调控和调度,缓解压船压港矛盾。

  第四,切实严格管理,确保运输安全。交通运输是事故多发领域,公路、水路运力也很紧张,安全生产形势更加严峻。因此,必须高度重视安全运输工作。安全运输直接关系到人民群众的生命财产安全,绝不能有丝毫疏忽和麻痹思想。要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,始终把运输安全工作摆在首位。要进一步加强对交通运输安全工作的领导,全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查,及时排查整治各类隐患,坚决杜绝重特大事故的发生。今年雷雨天气较多,一些地区暴雨成灾,要严密组织好抗洪抢险工作,保证汛期铁路、公路干道和水运通道安全畅通。要重视安全基础工作,通过提高设备质量、提高人员素质、规范管理,强化安全保障。要认真组织制订应对交通运输重特大事故的应急预案,提高处理突发事件的能力。

  第五,加快运力建设,搞好扩能配套。从根本上解决运力供求紧张问题,必须加快交通基础设施建设,扩充运输能力,推进路网建设和技术装备现代化。要切实抓好重点项目建设,在保证质量的前提下,加快工程建设进度,力争早投产、早运营,早日发挥效益。对已经批准的铁路、公路和港口建设项目,要积极做好各项准备工作,力争尽快开工建设。在当前加强宏观调控工作中,坚持有保有压、区别对待,对交通运输重点建设项目要给予积极支持。尽快论证和完善国家高速公路网规划。加快港口和集疏运体系建设。国务院有关部门要加强同铁道、交通部门的沟通和协商,以加快推进交通运输扩能配套建设。

  第六,深化运输改革,转变经营机制。积极稳妥地推进铁路改革,深化交通系统改革和运输企业改革,既是完善社会主义市场经济体制的内在要求,也是加快建设综合运输体系,提高各种运输方式效率的重要途径。交通部门要深化收费公路管理体制改革,继续完善海上搜救体制改革。前几天,颁布实施了《国务院关于投资体制改革的决定》,这是完善社会主义市场经济体制的重大举措,对推进交通运输等基础产业的改革意义重大,铁路、交通部门要结合行业特点,认真贯彻落实这个《决定》精神,努力实现交通运输行业投资体制改革的新突破。交通运输企业要进一步深化改革,加快建立现代企业制度,转变企业经营机制,提高经营管理水平。

  第七,规范运输秩序,提高服务水平。在当前运输能力十分紧张的情况下,尤其要注重规范运输经营行为,防止出现各种形式的乱收费、乱加价、乱罚款,维护正常的运输市场秩序。治理公路超限超载运输工作已取得明显成绩,要坚持运用价格、法规、综合管理手段,进一步抓好治理工作。在治理过程中要注重及时解决出现的新问题,把治理公路超限超载运输与严格规范公路收费结合起来,处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证重点物资运输畅通,保证农副产品“绿色通道”畅通,鼓励依法增加运量。要强化职业道德教育,进一步搞好路风建设,加强监督检查和企业自律管理,纠正行业不正之风。要增强服务意识,改进服务方式,完善服务设施,不断提高运输服务水平。这对于缓解当前运输紧张状况和保证运输安全也有着重要作用。






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