专项治理整顿将至 五部委彻查土地市场下一步

　　本报记者 范利祥 上海报道

　　用“疾风骤雨”来形容我国治理整顿土地市场的紧张气氛，一点也不夸张。

　　国土资源部一位官员透露，6月9日，由国务院五部委(国家发改委、监察部、国土资源部、建设部、审计署)组成的九个检查验收组已经全部回归“大本营”。

　　“各小组正在对检查结果统计，接下来(国土资源部)土地市场秩序治理整顿督察办公室(以下称督察办公室)将针对已查出的重大问题到各地进行严格的专项检查。”该官员表示，“治理整顿土地市场秩序，决不会停止。”

　　暗访江苏

　　“这次检查力度前所未有。”江苏省国土资源厅一位接近国务院联合检查验收小组的人士向记者表示，“五部委在江苏的检查过程就证明了这一点。”

　　自铁本事件曝光后，江苏省的土地问题一直受到国务院的格外关注。在铁本事件处理过程中，江苏省国土资源厅副厅长王明详被责令辞职。

　　据透露，6月2日，由国土资源部纪检组长王寿祥亲自带队的五部委联合检查验收组来到江苏，听取过江苏省省委书记李源潮、省长梁保华的治理整顿工作汇报后，立即下到该省的苏州、无锡、扬州、南京进行实地抽查，并到这些市、县(市、区)的部分乡镇进行了明察暗访。

　　昆山市国土局一位官员却称自己“瞎忙活了一场”。不久前，他接到消息说五部委可能要到昆山来调查，于是，他们就把相关的档案、资料理好了等待着五部委的检查。但最终检查小组并没有来。

　　“谁也不知道他们(五部委)什么时候会来，会到哪些地方去检查，这次采取的是暗访方式。”昆山市国土局局长束芬荣在电话中“遗憾”地告诉本报记者。

　　据了解，本次清查的主要内容有：去年以来的土地占用情况、土地审批情况、耕地占补平衡情况、新增建设用地有偿使用费征收使用情况、拖欠征地补偿安置费用问题以及经营性土地招标拍卖挂牌出让中存在的问题。这些问题大都是各地在“开发区竞赛”中留下的后遗症。

　　盯上“大学城”

　　知情人士透露，五部委还“重点检查了南京大学城的情况”。“这个问题在南京显得尤为突出。”该人士表示。

　　本报了解到，“大学城”在南京已异军突起：河海大学在占地997亩的新校区建设基本完成之后，又征地3200亩；东南大学在征地1000亩之后，又征地3000多亩；南京医科大学新校区用地1500亩；金陵科技学院新校区用地1300亩；晓庄学院用地1212亩……而此前，有消息称，占地27平方公里的江宁大学城已受到国土部的点名批评；占地34平方公里的仙林大学城也正在“接受调查”。

　　本报记者还获悉，在下一步的专项治理整顿中，“大学城”将被作为“固定资产投资过快”处理。

　　上海资深地产策划人王辉的统计数据表明，在上海已经有上海紫竹科学园区、江湾新城大学城、南汇科教园区、上海东方大学城、杨浦大学城、中科大学村等数十个大学城。这些大学城占地规模都相当庞大。其中松江大学城总面积近8000亩。

　　而且，这些大学城大多还配有“房产区”。如松江大学城房产区总占地面积5平方公里；占地1100亩的中科大学村将用其中的500亩作“大学村”，500亩作别墅区，另外100亩作商业配套区。王辉表示，依靠“大学城”的托市，这些大学城内的房地产项目卖得相当红火“大赚了一笔”。“并不排除有变相圈地的可能。”复旦大学一位教授表示。

　　令国土资源部感到棘手的是，一些大学城由各地教育主管部门甚至是教育部批准。

　　专项整顿将至

　　国土部督察办一位工作人员告诉记者，目前，全国各地的检查结果还没有最终统计出来。但在实际检查中发现了不少问题。

　　比如，检查组在江苏省发现，仍然有不少“违法”开发区还在“开张”，甚至一些被明令撤消的开发区仍在暗暗地变着手法进行招商工作。而在此前，江苏省土地市场秩序治理整顿检查组已连续两次通报了全省被撤消整合的开发区(园区)。

　　五部委联合检查组在江苏检查时还发现，该省的一些开发区在设立时批准单位除了有当地市或镇政府外，还有不少开发区批准单位是国务院的其它部委，如农业部、商务部、科技部、科委、民政部等等。所以，“清查起来相当困难”。

　　国土资源部官员介绍，尽管这次清查相当严厉，但“单靠几个部委还不能彻底解决问题，还必须放手发动群众。”该官员表示，目前闹得沸沸扬扬的江苏盐城县圈地事件国土部就没有发现。他表示，这次清查结果及验收意见向社会公告后，国土资源部将鼓励各地各界人士针对当地的土地市场向国土部进行举证反映。

　　“等这些结果出来后，国土部将会针对一些重大的问题进行专项治理整顿，对一些违法案件，绝不手软。”该官员表示。