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新华社评论员
国务院最近作出决定，进一步深化粮食流通体制改革，今年全面放开粮食收购市场，以搞活粮食流通，促进粮食生产，保证粮食安全。国务院总理温家宝近日在全国粮食流通体制改革工作会议上指出，这次深化粮食流通体制改革，特别要把加强粮食市场管理作为突出任务，确保粮食市场放而不乱、活而有序。
随着国民经济市场化程度的提高，全面放开粮食收购市场的条件已经具备。坚持市场取向的改革，积极稳妥地放开粮食收购市场和收购价格，目的是为了进一步理顺粮食流通的运行机制，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。国务院最近颁布的《粮食流通管理条例》规定，国家鼓励多种所有制主体从事粮食经营活动，促进公平竞争；依法从事的粮食经营活动受国家法律保护；严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。同时规定，要进一步转换粮食价格的形成机制，粮食价格一般情况下由市场供求形成。要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，发展和规范各种市场主体从事粮食收购和经营活动，充分发挥非国有粮食企业在搞活流通、保障市场供应中的积极作用。
保护粮食主产区和种粮农民的利益，调动农民的种粮积极性，是深化粮食流通体制改革的出发点和落脚点。粮食流通体制改革使粮食市场信号回归真实，并使粮食涨价的利益直接传递给农民。要在充分发挥市场机制作用的前提下，执行好最低收购价和粮食主产区敞开收购余粮政策，实行灵活多样的收购形式，确保农民收获的粮食顺畅流通，使农民增产又增收。国有粮食购销企业要带头执行国家粮食政策，尽可能多地掌握粮源，增加市场供应，绝不允许逆向操作。所有粮食收购企业都必须自觉守法经营，不得囤积居奇，牟取暴利，哄抬物价，扰乱市场，也不得压级压价。
加强粮食市场监管，维护正常的粮食市场流通秩序，是加强粮食宏观调控的一个重要内容，也是保证改革顺利推进的重要保证。《粮食流通管理条例》明确了粮食行政管理部门指导和监督粮食市场的责任。各地工商、质检、卫生、价格等有关部门要按照《条例》规定，认真履行职责，协同配合，共同做好粮食市场监管工作。要抓紧建立健全粮食收购市场准入制度，依法做好入市收购资格的审核工作，既要坚持多渠道经营，又要严格资质标准。加强对粮食购销企业的服务和监管，规范企业的经营活动，引导他们合法经营。工商行政管理部门要严格查处掺杂使假、合同欺诈、囤积居奇、哄抬粮价等各种违法违规行为。质检、卫生部门要加强对粮食加工和销售的质量卫生管理，保护粮食消费者的合法权益。
今年夏粮丰收已成定局，目前，各粮食生产区正忙于夏粮收购的准备工作。各地要按照国务院颁布的《粮食流通管理条例》和全国粮食流通体制改革工作会议精神，在全面放开粮食收购市场的同时，依法加强对夏粮收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的管理，确保粮食市场稳定有序，确保放开粮食市场政策不走样，让农民真正把丰收的实惠拿到手。(完)
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