出口增速不减进口动力强劲 贸易结构调整显现

　　国家对一些资源性产品多降或取消退税后，一季度初级产品出口增幅比上年同期减少28.1个百分点；部分传统大宗商品出口增幅下降

　　国家信息中心经济预测部 《财经时报》(执笔)张峰

　　2004年以来，中国外贸继续保持快速增长势头，一季度进出口总值达2398.5亿美元 ，比去年同期增长38.2%。其中出口1157.1亿美元，增长34.1%；进口1241.4亿美元，增长42.3%。预计今年的进出口总额还会快速增长。

　　做出这样的判断，主要基于推动出口增长诸多利好因素存在，国内需求强劲等因素。

　　此前的2003年，中国外贸进出口规模均突破4000亿美元，“大进大出”格局基本形成，全年货物进出口额和出口额世界排名均从上年的第5位上升至第4位，进口从世界第6位跃升至第3位；年末，社会各界由此普遍预计，由于连续两年的进出口总额超常增长，以及出口退税政策的调整，2004年中国进出口规模持续扩大存在较大压力。

　　出口增长利多因素尚存

　　尽管新的出口退税机制成了今年出口最突出的一个变数，但推动出口增长诸多利好因素仍占上风。

　　首先，世界经济持续回升为外贸增长创造良好条件；第二，美元汇率仍然在较低价位震荡；第三，中国出口产品竞争力加强提升了占领国际市场的能力；第四，中国利用外资和加工贸易在扩大出口方面的优势依然比较明显；第五，入世的积极效应得到了进一步释放。

　　正是在这些因素的综合作用下，一季度中国出口在上年较高基数的基础上继续加快，出口额增长34.1%，增幅比上年同期提高0.6个百分点。

　　出口退税率从1月开始平均下降3个百分点，在一定程度上影响了出口增长速度。但同时，作为出口主力的机电产品和高新技术产品，受出口退税政策调整的影响相对较弱，在一定程度上抵消了出口退税率对出口增长的负面影响。一季度机电产品出口总值同比增长46.8%，增幅比去年同期提高了6.1个百分点；高新技术产品同比增长67.5%，增幅比去年同期提高19.1个百分点。预计全年部分机电以及高新技术等产品，仍将保持较高的出口增速。

　　出口退税影响明显

　　此次国家对一些资源性产品多降或取消退税，借以限制这些产品出口，导致一季度初级产品出口仅小增5.6%，增幅比上年同期减少28.1个百分点，煤出口下降6.6%，成品油下降29.9%，钢坯下降25.1%，部分有色金属出口减少。

　　在一般性出口产品方面，出口退税率的下降，导致一季度部分传统大宗商品出口增幅下降。比如，部分机电产品、服装和棉纺织品的退税率下调了4个百分点，化工原料、塑料制品、玩具、鞋、橡胶制品、旅行用品及箱包等产品的退税率，下调了2个百分点，导致纺织纱线、织物及制品的出口增长25.9%，增幅减少6.1个百分点，鞋类出口增长15.7%，增幅减少4.6个百分点；塑料制品出口增长21%，增幅减少2.8个百分点。

　　需要关注的是，出口退税政策调整的通知2003年10月就已出台，这使部分企业努力将2004年出口计划“前挪”，这在短期特别是今年前几个月，会对出口总额的增长施加一定影响。此前，2003年四季度中国出口进度明显加快，12月出口总额高达480亿美元，同比增长50.7%，创近年来单月新高，比两年前的同期翻了一番。

　　进口动力强劲

　　今年进口持续扩张的动力强劲，主要来自三方面原因：

　　——国内需求旺盛拉动进口持续增长。目前，中国刚刚进入经济高速发展阶段，重工业化发展阶段，大进大出的全球化新阶段。伴随经济高速发展的是对能源、原材料和技术设备需求的增长，必然决定中国进口会继续快速增长。

　　今年一季度机电产品进口650亿美元，增长41.9%，增幅比上年同期提高1.2个百分点，导致机电产品贸易逆差13.4亿美元。从商品构成看，前3个月进口净增值超过1亿美元的具体列名商品高达48种，主要由机电产品和能源及原材料商品组成。

　　中国在大量进口的同时，也在改变国际市场上的供求关系，在一定程度上推动了商品国际价格上扬。进口价格的上涨对进口值增加的影响非常显著，多数商品的进口均价涨幅都超过了10%，甚至达到1倍以上，导致进口额上升。

　　——外资和加工贸易的发展，为进口规模的扩大创造了条件。今年1～3月，全国合同外资金额342.78亿美元，同比增长49.15%；实际使用外资金额140.66亿美元，同比增长7.49%。利用外资的前景基本乐观，进出口增长的促进效应将进一步显现。

　　从进出口主体看，外商投资企业进出口增长迅猛。一季度外商投资企业进出口1368亿美元，同比增长46.3%；其中出口占同期出口总值的58.3%，比去年同期提高了4.4个百分点；进口占同期进口总值的55.9%，比去年同期提高了2个百分点。

　　同时，外商直接投资带动了外商投资企业作为投资进口的设备、物品迅速增长。今年以来，外商投资企业进口的设备增长超过40%，高达五六十亿美元。此外，外资企业以加工贸易为主，而加工贸易在中国对外贸易中越来越占有重要地位。一季度加工贸易进出口1111.2亿美元，增长39.3%，占全国进出口总额的46.3%。其中加工贸易出口651.9亿美元，增长38.0%；进口459.3亿美元，增长41.2%，高于同期加工贸易出口增速3.2个百分点。

　　随着中国作为“世界工厂”的地位不断提高，加工贸易进口及外资企业进口，将成为保障进口快速增长的稳定性因素。利用外资增势保持不减，一大批国有工业企业、集体企业、个体企业将从事进出口业务，丰富了中国加工贸易的经营主体，加工贸易将成为保障进出口快速增长的稳定性因素。

　　——加入WTO为进口加快创造了条件。根据入世承诺，今年年初，中国进一步下调关税税率，关税的算术平均水平由上年的11.3%降低到了10.4%，刺激了企业的进口；中国还提前完全放开了贸易权，所有企业都可以在中国全部关税领土内进口所有货物，意味着国内市场基本上与国际市场接轨。