|
新华网北京4月15日电 (记者 谢登科、刘羊旸) 4月底，由国家五部委组成的9个检查组将分赴各地，对开发区的清理整顿情况进行阶段性检查验收，不符合验收标准的，一律撤销或核减。此举显示，国家对各类开发区的清理整顿力度不断加大。
去年以来，以铁腕整顿土地市场，成为我国经济生活宏观调控的一个重要手段。国土资源部证实：去年国家对开发区实施清理整顿以来，各地已全面停止了新设开发区和扩大
规模的审批，多数地方收回了违规下放的土地审批权。据统计，全国共清理出各类开发区(园区)6015个，目前已撤销3763个，收回土地5878.4公顷。
一段时期以来，各种名目的开发区在各地过多过滥，导致盲目投资、低水平重复建设和大量浪费土地资源的现象突出，严重影响了宏观经济的平稳运行和社会的稳定。专家测算，政府对各类开发园区的基础设施投资成本每亩最低需要10万元，仅此一项，全国规划面积达3.54万平方公里的开发区就需政府先期投入5.4万亿元，而去年全国社会固定资产投资总额仅为5.5万亿元。更严重的是，这些投向开发区的巨额资金基本上来自银行贷款。
针对这些问题，党中央、国务院及时采取果断措施，展开了以开发区清理为主要内容的土地市场治理整顿，宣布实施世界最严格的土地保护政策。中央要求，对乱批乱征耕地的干部，不仅不能提拔，还要依照纪律和法律追究责任。去年以来全国立案查处土地违法案件12.7万件，国土资源部直接对9起重大土地违法案件进行公开调查处理，1057名党员领导干部受到党纪国法的严肃处理。
为强化国家对土地资源的宏观调控，国家决定实行省以下的土地垂直管理体制。国土资源部与国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署等联合，对31个省(自治区、直辖市)的土地市场秩序治理整顿工作进行了督查，除国务院和省级人民政府批准设立且没有擅自扩建的开发区外，一律暂停涉及现有各类开发区的土地利用总体规划调整和建设用地审批、供应。江西、海南等省市政府“一把手”亲自挂帅，担任治理整顿领导小组组长。有关方面统计显示，目前安徽省已撤销各类开发区212个；广东省撤销开发区105个，使2042公顷土地得到复耕。
国土资源部负责人表示，对各类开发区的清理不仅要核减开发区数量，更重要的是核减开发区面积。对依法撤并收回的占地，坚决交回农民手中，限期恢复耕种。对符合要求，依法设立的开发区，要做到“布局集中、用地集约、产业集聚”。国家将认真研究和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，明确单位土地面积的投资强度、土地利用强度等指标，作为开发区建设规范和引资标准。
这位负责人透露，土地市场秩序治理整顿具有长期性、复杂性。国家将保持对违法圈地的高压态势，深化治理整顿工作，努力使经济发展与土地保护之间呈现出良性互动局面。
| 
