香港金管局弃查中银国际 外国银行家促请披露

　　中银香港近日发生的多项事件，可谓直接挑战香港各监管机构的监管能力。香港金融管理局前天突然发表声明，将引用公事保密条文，指除了中银香港已经发布的资料之外，金管局不会作进一步披露。

　　同时，几天前还表示会外聘核数师的金管局，决定放弃委任独立核数师对中银进行审查，表示在上周五(6日)已要求中银提交一份外聘核数师、就中银内部监控制度及其他有关事 项的报告。

　　市场一直要求金管局公布有关报告内容，但金管局表明“封口”，市场人士感到惊讶。一外资银行家指出，“我亦知道在费用，甚至是市场资源上，要聘请两组人作核数是比较困难的，而且报告内亦可能涉及不少敏感资料不便公开，但我相信金管局仍必须给市场一个清楚的交代。”

　　中银发言人则表示，调查结果在一般情况下毋须向公众作出公布。不过，作为上市公司，要是在调查过程中，发现有任何根据上市条例需予公开披露的事件，将会作出披露。

　　金管局在声明中表明，该份是金管局本身调查以外的报告。换言之，现有的情况是，金管局将不会自行聘请核数师查中银账目，而是中银所聘请的核数师获金管局的批准，对账目作出调查，再提交报告予金管局。

　　该局发言人指出，鉴于公众对事件的关注，金管局已对近日中银香港事件的查询尽量提供资料，包括按《银行业条例》59条，要求银行呈交由外聘核数师拟备的报告及有关详情。

　　但由于其他机构的调查仍在进行，以及基于公事保密条文，金管局所能透露的资料亦有所限制。因此，金管局要求中银提供外聘核数师报告所采取的行动的详情，除中银经已发布的资料外，金管局不能作进一步透露。

　　中银香港发言人表示，欢迎有关决定，并指日前董事会决定设立专责委员会，对中银香港贷款审批程序及风险管理机制进行全面审查，计划中的调查范围与金管局基本一致，审计师将与金管局商讨细节，在确定后便会作出披露。

　　国际评级机构标准普尔金融服务评级董事曾永兴于电话会议中表示，现时未有足够资料估计，中银涉嫌问题贷款事件会否影响香港的金融中心地位，因为每一个金融中心均会有丑闻出现，问题在于如何处理及调查结果是否具说服力。他指出：“金管局过去在保持高透明度上，一向有良好的纪录，监管当局可接触到不少保密资料，在公布前必须作出筛选，对于这个受公众注目的事件，相信当局将有合理的披露。”

　　“中银事件”回放

　　大约一年前，中银香港不辱国家使命，在一片欢呼声中成为首家在香港挂牌的国营银行，首次踏足国际舞台。一年后的今天，受到问题贷款的牵连，昔日的模范变成最佳反面教材，印证了前人播种后人收获这句古老格言。然而，中银香港正试图打破宿命，运用危机应变能力，向国际投资者证明自己有真正实力去完成建立其国际商业银行的地位。

　　事件令市场对该行公司管治水平重新评价，不但对中银香港本身构成一定的影响，间接亦可能拖慢以中银香港马首是瞻的内地银行海外上市步伐。

　　和广北接替刘金宝，肖钢在北京主持大局，他们最不愿见到的局面，可能就是如信贷评级机构穆迪所言，事件若影响投资者信心，最后会对中银香港国际银行地位有负面影响。

　　从上月26日至今，从不评论事件到成立专责小组，可以看到中银香港高层的危机感正逐步加强，不断提升事件处理的透明度，并处处争取主动，试图力挽于狂澜。

　　最初，市场对刘金宝的撤换有不同的演绎，有指其调返北京是就其出任上海中银分行总经理时的贷款接受调查，当时，亦有传闻指周正毅在上海被扣查，市场亦猜测将刘的免职是否与中银香港对周正毅收购上海地产的贷款有关。纵然肖钢翌日在股东大会后亦不就事件作出澄清，其他监管机构包括监管银行的金管局，以至监管上市公司的港交所也未有就事件作出评论。

　　虽然新任总裁和广北宴请证券界试图解画，但仍未能消除市场疑虑，作为该行上市保荐人的高盛及瑞银华宝更按捺不住，更率先发表报告表示对有关上海地产的贷款及刘金宝事件表示关注，中银香港股价于是再度跌穿招股价。

　　尽管中银总行及中银香港的“沉默”、公司管治，以至借贷审批制度引起广泛的批评及质疑，中银仍然固我，直至立法会议员、东亚主席李国宝公开质疑金管局审批程序后，金管局及中银才开始有所回应。

　　中银香港在监管当局的压力下，明白到要挽回投资者的信心、肩负着为内地银行作典范的重任，必然要重拾该行开明管治、以国际标准行事形象的重要性，终于在本月6日公开该行对问题贷款的详情。

　　然而，这仍未能平息市场对其内部审批制度是否完善的疑虑，在金管局要求其提交一份由外聘核数师进行、对内部监控制度的报告后，中银香港遂决定设立一个由前证监主席梁定邦为召集人的专责委员会，对该行的贷款审批程序和风险管理及内控机制进行全面审查，同时，亦披露刘金宝已在北京被立案调查，但主要是涉及其在上海分行的贷款，以释市场疑团。

　　中银对有关事件的处理手法，由最初的被动式，逐渐采取积极而主动的做法逐渐受到市场称赞。中银发言人指出，调查结果一般情况毋须向公众公布，但作为上市公司，若调查中发现有任何需按上市规则公布的事项，该行会作出披露。

　　(芷苓)