热点追踪：解读央行2002年货币政策执行报告

　　中新网2月21日电 中国人民银行货币政策分析小组20日发布《二00二年货币政策执行报告》，今天全国多家媒体对该报告进行了细致解读，本网特选摘如下：

　　央行预计今年GDP增长7%

　　央行2002年货币政策执行报告显示，中国经济远好于预期，全年GDP增长8%，并预计2 003年的GDP增长将在7%左右。——报告指出，2002年我国价格水平低位运行，居民消费价格同比下降0.8%；消费需求稳定增长，固定资产投资和出口的快速增长是推动经济增长加速的重要力量；一、二、三产业同步增长，农业生产平稳，工业生产快速增长；利用外资居世界首位。报告预计2003年国内生产总值增长7%左右，居民消费物价总水平上涨1%左右，M2、M1增长16%左右，现金投放1500亿元，金融机构贷款增加大约18000亿元。

　　中国物价低位运行对世界影响不大

　　央行2002年货币政策执行报告提出，中国物价目前在低位运行对世界价格影响不大。报告分析认为，2002年全球进口或出口规模在6万亿美元左右，中国出口商品价值3258亿美元，仅占5%。扣除加工贸易，中国真正的商品出口只占全球出口的2%左右，不足以对世界价格产生决定性影响。中国近年来进出口增长都有长足进展，贸易项目基本平衡，中国在出口增长的同时，也输入了大量外国商品。中国为消费者提供物美价廉的商品，给世界和亚洲各国都带来了收益；中国强劲增长的国内需求，也为世界其他国家的发展提供了机遇。

　　今年将保持人民币汇率、利率稳定

　　央行2002年货币政策执行报告指出，近期中国要继续保持人民币存贷款利率的稳定，同时，进一步优化利率结构。中国央行将在总结一九九六年利率市场化改革经验的基础上，制定利率市场化改革的中长期规划。研究进一步统一扩大贷款利率浮动幅度的政策和步骤。总结县以下农村信用社利率改革试点经验，促进农村金融稳定发展。

　　该报告指出，目前人民币汇率水平与汇率形成机制符合中国国情，中国国际收支形势总体良好，国家外汇储备大幅增加，人民币汇率保持稳定具有稳固的基础。

　　利率市场化改革总体思路:先外币后本币先贷款后存款

　　央行2002年货币政策执行报告公布了中国利率市场化改革的总体思路：先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额。中国利率市场化改革的目标是，建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具调控和引导市场利率，使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。改革的基本原则是正确处理好利率市场化改革与金融市场稳定和金融业健康发展的关系，正确处理好本、外币利率政策的协调关系，逐步淡化利率政策承担的财政职能。

　　据了解，2002年初，在1998年和1999年两次扩大贷款利率浮动幅度的基础上，中国在八个县农村信用社进行了利率市场化改革试点，贷款利率浮动幅度由50%扩大到100%，存款利率最高可上浮50%。2002年9月份，农村信用社利率浮动试点范围进一步扩大。2002年3月，适应加入世界贸易组织后金融对外开放的实际需要，中国将境内外资金融机构对中国居民的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外币存款利率管理范围，对中外资金融机构在外币利率政策管理上实现公平待遇。

　　房地产信贷政策应“软着陆”

　　央行2002年货币政策执行报告提出，考虑到当前扩大内需、拉动经济增长、住宅业是新的经济增长点等情况，房地产信贷政策应采取“软着陆”的办法，金融机构既要支持房地产业的发展，又要防止引发房地产泡沫。

　　据悉，2002年全国房地产开发完成投资7736亿元，同比增长21.9%。从当前全国房地产市场总体情况看，房地产市场保持健康、快速发展态势，供求基本均衡，但部分地区存在投资增幅过大、土地供应量过大、房价上涨过快、住房结构不合理、房地产开发企业资产负债率高等问题，影响到房地产金融的发展，隐含了一定的金融风险。2002年11月，中国人民银行对部分城市商业银行的房地产贷款情况进行了检查，发现违规贷款和违规金额分别占总检查笔数和金额的9.8%和24.9%。

　　建立货币市场与资本市场有机联系

　　央行2002年货币政策执行报告指出，2003年要继续执行稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，加强预调和微调；要建立货币市场与资本市场的有机联系渠道。

　　报告指出了2003年的货币政策趋势。2003年，要充分发挥金融支持经济增长的重要作用，重点加强以下工作：一是完善和运用多种货币政策工具，保持货币信贷适度增长；二是保持利率、汇率政策的基本稳定，稳步推进利率市场化改革；三是继续实施信贷政策，支持经济结构调整；四是加强信贷管理，密切关注一些地区房地产投资与贷款增长过快的问题，严格执行房地产信贷业务的有关规定，防范房地产信贷的潜在风险；五是大力发展货币市场，优化金融资源配置。