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新华社记者 陈二厚 发自北京
全国社保基金理事会理事长项怀诚3月28日表示，社保基金投资风险政策保持不变，今年股票投资比例将控制在总资产的20%左右。
28日召开的全国社会保障基金理事会二届一次会议批准了社保基金2005年投资政策和
年度资产配置比例。投资政策方面，将本着“安全至上，控制风险，开拓创新，提高效益”的方针，风险政策保持不变，即在未来5年时间段内，平均每年不发生亏损。在此基础上，稳健提高收益；收益目标是收益率高于一年期国债收益率。
年度资产配置比例为：股票投资方面，由于11%的现有规模距25%的长期目标投资比例尚远，将国内股票实际投资比例稳定在去年批准的15%左右。如果海外投资顺利展开，加上海外投资部分，股票投资的比例将控制在总资产的20%左右；股权投资方面，相关法规正在审批过程中，暂不安排新的投资计划，随着社保基金总规模的扩大，其现有投资比例将有所下降；固定收益投资方面，2004年底，到期债券数量较大，导致其占总资产的比例下降为不足60%。在运营过程中，今年需将其投资调整到65%的目标比例上来，最高不超过70%；现金等价物投资规模将控制在10%的范围之内。
2005年，社保基金确定可用于再投资的资金总量不少于514亿元。根据社保基金年度资产配置计划，各类投资的资金额度是：股票投资88亿—178亿元，固定收益投资260亿元左右，现金等价物投资90亿-180亿元。在2004年184亿元股票投资基础上，按增加再投资额度上限178亿元计算，2005年股票投资额度最高将达362亿元。
理事会负责人表示，投资额度之间存在浮动区间，主要是由于开展海外投资的时间因管理办法尚未出台而不确定。如果年内开展海外投资，现金等价物投资将相应减少，股票投资亦将相应增加。视资金变化和资本市场情况，具体投资额度将在执行过程中按计划比例作小幅调整。
理事会还对社保基金中长期战略资产配置计划作出调整：实业投资虽未获准全面展开，但已于2004年取得突破。因此，已投资数额应在资产配置中单独列示，并相应削减固定收益投资比例。股权投资实际比例已占社保基金总资产的近7%，在相关法律未作出明确规定之前，将其目标投资比例暂定为5%，不超过10%，同时将固定收益投资目标比例从70%下调为65%。
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