国家机关将取消一般公务用车

       财政部财科所所长贾康则预计，如果以3000亿元为依据，那么车改到位后，每年减少的支出将超过1500亿元，相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。

       改革开始后，又面临两大难点：如何杜绝“既拿补贴又坐公车”？地方车改会不会走样？

       【链接：公车制度改革方案公布：2-3年内全面完成(全文)】

       根据方案，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；2015年年底前，基本完成地方党政机关公车改革；用2至3年时间，公车改革全面完成。

       根据方案，中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。

       地方党政机关加快实行，驻地方的中央垂直管理单位同步推进，适时启动事业单位、国企、国有金融企业相关改革，用两到三年时间，全面完成公务用车改革。

       《方案》明确，改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

       边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

       据改革方案规定，省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，可视情况保留用车，鼓励其参加车改。确因工作需要，也可采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。

       多位专家认为，改革中最大的问题是究竟什么是应该取消的“一般公务用车”？至于通知提到的“将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”，这些“特殊”的车辆又该如何界定？

       一般’和‘特殊’怎么界定，这是个难题，需要有一个明确的规定。否则极有可能出现的情况，就是地方把‘一般公务用车’改造成有特殊用途的车辆，以逃避改革。

       人民日报评论：中央国家机关公车改革方案出台，取消副部级以下领导干部用车，实现普通公务出行社会化。取消公车就是在触动既得利益，彰显的是改革勇气。但更应警惕：公车补贴不能成变相加薪。坚决防止“蛀虫们”异化改革，才能把公车改革落到实处！

       公车改革，硬骨头难啃也要啃。尽管“再锋利的刀，也削不了自己的刀把”，公车改革在落实中会有意想不到的困难，但开弓没有回头箭。中央有决心也有智慧推行车改，只要监督力量更大、更持久，只要调动民众参与的热情，我们就对公车改革取得成功保持足够的乐观。

       如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。这无疑是一件利国利民、降低政府行政成本、提升公共财政支出绩效水平的大好事。