导语：国企改革话题又变得烫手起来，一方面它是政府“摸不得的屁股”，另一方面它又是被言论围殴的对象。共和国长子的旗帜向哪个方向飘？各方都在静待11月9日召开的三中全会。
政府一主导就产生了培养官商勾结腐败的温床，这似乎不可避免，无论是韩国，还是其他东亚模式，都出现了腐败现象。2009年7月，中石化原总经理陈同海受贿近2亿一审被判死缓，今年中石油腐败窝案的曝光证明腐败不是孤例。[详细]
长期以来，以央企为代表的国有企业依靠行业垄断的优势，占据着金融、能源、交通、通信等各个关系民生领域的主导地位，在国内基本没有竞争对手，造成了行业内的不公平竞争，抑制了民营资本的发展，客观上造成国进民退。此国企有动机寻求一切机会盈利，包括利用行政资源获取垄断地位、限制其他企业的进入。[详细]
据世界银行的统计，相比民营企业，国企拥有较多的资本、原材料和投入，但总产量和附加价值份额相对偏少，这使得国企效率低下问题突出。国企的大部分利润来自少数国企。同时，不少国企财政表现欠佳，每4家国企中就有1家亏损。
最近一次触发国有企业深层次改革的全会是1993年召开的三中全会。该次会议明确提出要建立健全“现代企业制度”。我们并不奢望国企改革的议题能够在2013年第十八届三中全会的文件中被明确讨论。
这一问题太过敏感，国企改革不是能够在会议文件中描述或简单直面就可解决的难题。
我们认为，国企改革最具操作性，金融与国有企业改革，目标都是更高层次的市场化。
而新一轮的国有企业，重点在于“盘活存量”，以国企监管制度创新来推动国企改制、促进市场公平竞争，通过优化公司治理结构、推动股权激励，来释放企业家活力提升国资质量。
尽管目前许多领域都存在过剩产能，但国有企业的处境并没有90年代末那么糟，政府不会很快启动大规模改革。
对过剩产能和国有企业进行大规模重组？政府一贯担心重组带来的不稳定和失业，因此很可能会选择提振需求和限制新产能来作为解决过剩产能的主要手段。
汇丰经济研究亚太区联席主管屈宏斌发表报告认为，本届三中全会讨论焦点将为鼓励民企发展，至于市场关注的国企及土地改革，预计会上的讨论较少。
市场需要理解新政府无法一次性解决所有问题，因庞大的既得利益集团对改革多有掣肘。
一方面包括汇丰、渣打、瑞银在内的几大国际银行都认为三中全会的改革方案不太会涉及国企，另一方面，国资委副主任近日明确表示国企改革方案争取三中全会后出台，市场和官方的观点出现莫名的冲突？三中全会和国企改革之间到底会出现什么关联呢？
国企改革是十八大就提到的一个要求，胡锦涛在十八大报告里提到：深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和经济命脉的重要行业……除此之外，国企改革也是今年中央经济工作会议布置的既定任务之一。 在这一框架和背景下，国资委起草的国企改革初步方案已于6月上报国务院，有望在年内推出国有企业改革指导文件。
国企改革方案相关部门一直在起草和设计，但由于国企改革涉及利益集团的阻挠，十八大三中全会能否充分讨论这一话题仍然充满未知数。合理的推测是，三中全会会提及国企改革，但幅度和力度可能不会太大，一些纲领性的问题如分类改革、设立新的国资管理公司等或被提及，但不会涉及具体细节。 三中全会后，国务院可能会就国资委提交的方案闭门讨论后再发布。有知情者称，之前上报国务院的方案改革力度之大超乎外界想象，但最终的版本，还取决于各方的博弈结果。
10月20日，国资委副主任黄淑和发表讲话称，各类企业都要适应准入放宽的立法趋势要求。国企自身的改革调整已经进入深水区，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高国有资本运营效率，亟需从政策法律层面寻求新的突破。在监管体制上，党的十八大也明确提出完善各类国有资产管理体制要求。黄淑和称，要认真准备国资国企改革方案，争取三中全会后尽快出台，形成上下联动的改革局面。
经济学人杂志称最佳做法是把国企所有权转到国家社保基金名下，国企董事会成员由社保基金任命；还应该切断国企享受廉价金融服务的优惠特权，继续放松对利率、汇率和资本流动的管制。最后这条也可为人民币完全可兑换铺路。[详细]
对于一些特定行业(例如银行、医疗服务、铁路等领域)可能通过垄断逐渐放开的方式引入竞争，使得民资得以在相对公平的情况下进入。鼓励民资的政策正在各个行业落实，对民资的放开有利于满足不同产业中国企难以满足的需求。[详细]
新一轮国企重组，首先需要重新界定国有企业公共资源的范围，其次加快推进国有企业中仍未实现市场估值资产的证券化，最后将部分国有资本划拨给社保基金，以其收益用于弥补未来保障支付缺口。[详细]
[新浪网友]
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