人均住房的使用面积是衡量人们生活水平和生活质量的重要指标。看一看本市曾经为居民住房所做的两次规划，再对比一下居民住房面积变化的数字，就会发现，居民居住条件的改善程度已经大大超过规划目标。

　　1990年，北京市人均住宅使用面积为11.6平方米。当年修编的《北京市城市总体规划》预测，到2000年，住宅总量1.39亿平方米，人均住房使用面积为14.4平方米；到2010年， 住宅总量1.9亿平方米，人均使用面积16.76平方米。当时间的指针走到2000年底的时候，全市住宅总量将近1.9亿平方米，人均住房使用面积16.75平方米，各项指标均超过了总体规划的预测。2000年北京市制定的“十五”计划，把2005年人均住房使用面积的目标定在了18平方米，到去年年底，这个数字是17.62平方米。

　　统计数字显示，从1999年开始，房地产市场进入了高速发展阶段，继2000年比上年同期房地产投资额和住宅开发量成倍增长后，2001年北京市房地产各项指标继续一路攀升：开发累计完成投资783.8亿元，比2000年增长50.1%，新开工面积2789.9万平方米，增长66.4%，住宅销售1127.5万平方米，增长25.5%，个人购买住宅比例由2000年的86%上升到93.1%。房地产业的高速发展，成为人均住房面积迅速提高的重要原因之一。

　　20平米：5年后的人均住房

　　“这次党代会把五年后住房面积的指标又提高到20平方米，我们算过账，能够达到。”北京市发展计划委员会主任沈宝昌告诉记者，“像北京这样上千万人口的特大型城市能够达到这个目标，是很了不起的事情。”

　　“经过近些年的改革，本市住宅建设的规模不断扩大，市场化程度大大提高。尤其是自20世纪90年代以后，房地产业蓬勃发展，每年竣工的住宅面积都在1000万平方米左右，为百姓改善住房条件打下了坚实的基础。”沈宝昌解释说，“住房制度的改革，房地产一、二、三级市场的逐步完善，百姓的消费需求，都是进一步提高住房水平的动力源。”

　　怎么保证“20平方米”这个目标的实现呢？沈宝昌提出了4项措施。对商品房，通过市场调控，既保持良性的发展势头，又要防止泡沫；加大经济适用房的建设力度，满足中低收入群众的购房需求；完善住房二、三级市场，使居民通过卖小房买大房，卖旧房买新房来提高住房面积；提供更多的廉租房源，改善最低收入困难群体的住房条件。

　　“人均使用面积20平方米是全市的平均数字，不可能每个人都能达到。”沈宝昌解释说，有些居民家庭会超过这个数字，有些会接近，还有些会有差距。所以要加大对住房最困难家庭的扶助。

　　1500万平米：新建经济适用房

　　“今后5年，住宅建设要保持良性发展势头。”沈宝昌介绍说。房地产业年度实现增加值将达到125亿元，年平均增长9%；年度完成开发投资平均增长10%；年度完成开复工面积4800万平方米，竣工1500万平方米，其中商品住宅年度开复工面积3000万平方米，竣工1000万平方米。

　　北京目前约有1.1亿平方米的存量住宅符合经济适用房标准，今后五年还要在四环路和五环路之间建设1200万至1500万平方米的经济适用房，从总量上看，能够满足居民改善住房条件的需要。今年经济适用住房计划完成投资83亿元，开复工面积736万平方米，其中新开工300万平方米，重点抓西红门、北潞园、青塔二期和丰益花园等南城经济适用住房项目开工建设。

　　据了解，由于高档住宅的滞销，一些开发商已瞄准了近郊区，准备开发一批售价在4000元左右的精装修商品房，这无疑为中低收入的家庭提供了更多可供选择的房源。

　 按照三口之家计算，人均使用面积20平方米的住房建筑面积有80多平方米，这样的房子在市场上销量很好。如今个人已成为商品房销售市场上的消费主体，住宅也呈多样化趋势，住宅的户型、功能等都根据人的需求进行设计，与福利分房时代同等水平的房子，已不可同日而语。也就是说，五年后达到人均使用面积20平方米的住房，不仅仅是面积的增加，还是品质和功能的提高。

　　303万平米：城区危房3年拆光

　　达到人均住房使用面积20平方米的目标，对区域面积小、人口密度大的旧城区来讲并不是一件轻松的事。

　　宣武区区长鲁勇代表在接受记者采访时表示，尽管难度很大，但他们有信心去实现这个目标。该区历史上就是穷苦人密集的地区，人口密度高达每平方公里3万人，区内还有不少文物古迹。这几年宣武区通过城市建设带动危房改造，已拆迁居民5万户，其中有3.5万户居民喜迁新居，在很大程度上改善了居民的住房条件。但目前还有6万户居民住在危旧房内。“我们会利用多种方式在2005年前基本完成危改。”

　　2000年，全市危改拆迁面积达到57万平方米，同比增长了171.4%，动迁居民2.6万户，增长幅度达到173%。在此基础上，去年的危旧房改造发展最快，八个城区共拆除危房114.2万平方米，动迁居民9.3万户，分别是前年的3.8倍和4.2倍。今年全市计划拆除危房84万平方米，动迁居民6.9万户。而到2005年，本市将完成城区303万平方米的危旧房拆迁，生活在这些危旧房里的“张大民”居住条件将会得到彻底改善。信报记者白延龙／文

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