陈宪：政府购买公共服务要制定相应标准
上海交通大学经济学院执行院长陈宪
近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。
针对此话题，上海交通大学[微博]经济学院执行院长陈宪教授应邀参加中央电视台财经频道直播节目《交易时间》，在陆家嘴直播中心探讨了有关“政府购买公共服务，还有多少难题待解”的主题。
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
陈宪教授认为，政府最基本的职能是提供公共服务，主要通过两种方式，分别是直接提供以及向社会力量购买的方式间接提供。近日的新闻传递了一个信号，即社会开始转变职能，提供竞争性，让有限的公共资源进行更有效地配置，最大化地满足百姓对于公共服务的需求，这也是政府提高效率的表现。
陈宪教授在节目中强调，此举也代表政府开始意识到自身形象的转变，购买公共服务代表着政府和社会力量是平等的契约关系。同时，监管也是一个非常重要的环节，关键是政府向社会力量购买公共服务，需要设计公正透明合理的流程和监管措施，才能提高购买质量，做到公平。
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