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消费者“上帝”为何惹不起垄断“大爷”

http://finance.sina.com.cn 2001年04月25日 14:23 北京日报

  何谓“上帝”,按照《辞海》的解释是“主宰世界之神”;何谓“大爷”,此乃北京土话。《北京土语辞典》称:旧时仆人称一家的男主人,今天作为嘲讽之词。

  按理说,“大爷”再牛也是肉体凡胎,绝不敢跟“上帝”叫板。可现实生活中却并非如此,主宰市场的“上帝”惹不起行政垄断的“大爷”。

  笔者所言并非空穴来风,请看事实:最近,电信部门发布了“电信资费调整规定”。月租费由21.6元上调到25元,同时取消了原月租费中的免打25次的计次。计次电话也由每3分钟0.18元上调到0.22元,此后每打一分钟收0.11元。这样算下来,北京人在家打电话,过去1小时话费是3.60元,现在就要掏6.49元。可为什么让“上帝”多掏钱?据电信部门称是由于“市话亏损”。这番解释叫人觉得有些强词夺理,凭什么企业亏损,叫消费者出钱负担呢?再者说,直到目前电信部门也拿不出亏损明细账,说是“需要3至5年才能算出来”。既然如此,又根据什么说“成本亏损”呢?最让人不解的是,自称亏损的电信企业,其“职工收入竟然高出社会平均收入38%”。

  为化解矛盾,沟通消费者与电信部门的联系,北京市消协于上月底邀请有关专家、学者、政府相关部门、相关企业及消费者代表,就“电信资费调整是否合理”举行座谈。谁知,电信部门的有关人士拒绝参会,并且声称:“调价与我们企业无关,我们没有必要参加”云云,摆出一副“我是大爷,我怕谁”的架式。

  其实,在市场经济条件下,消费者作为“上帝”,理应享有至高无上的权力。“企业围着市场转”,说到底就是“围着消费者转”。只有把消费者伺候周到了,“上帝”肯掏腰包,企业才能有生路。“上帝”要是不肯做企业的“衣食父母”,企业只好关门倒闭。问题在于,如果市场出现垄断行业,对不起,“上帝”立马儿掉价,企业便成了无人敢惹耀武扬威的“大爷”。

  这些年,作为消费者,几乎每个人都曾遭遇过垄断行业的“大爷”们给予的不公正待遇。但是,却鲜有这些行业或部门向权益受到侵害的“上帝”赔礼道歉。屡屡发生的事实表明,“上帝”惹不起“大爷”,从根本上说是由于“大爷”凭借着市场上的垄断地位,强制他人接受其指定的交易,而对其低劣的产品质量和服务质量、落后的管理水平却无从制约。

  虽然,市场失衡与无序的重要原因之一是源于垄断,但若认真分析起来,在市场经济发达国家,一些垄断企业是依靠自身经济的强力发展在竞争中形成自然垄断地位的,而国内的不少行业与企业,却是依靠行政权力与政府行政干预而形成的垄断。这种行政垄断比自然垄断对市场的公平竞争危害更大,并且极易滋生腐败。据国内研究机构统计,行政垄断“造成社会福利损失每年达1300亿元至2020亿元”。

  由此看来,要真正解决“上帝”惹不起“大爷”的问题,必须进一步规范政府的行为,真正做到“政企分开”,同时还需要积极推进垄断行业的改革和重组。只有这样,才能使消费者真正主宰市场,成为名副其实的“上帝”。赵刚


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