在21世纪中国能否追赶美国?如果能的话,追赶美国的含义是什么?或者说中国如何追赶美国?在哪些方面是我们追赶的重点和优先领域?
第一,中国将明显缩小与美国经济总量的相对差距。
麦迪森(1998)按实际购买力评价计算,1978年中国GDP相当于美国GDP总量的23.0%,到1995年上升为52.0%,2000年为60.6%,进而在2015年左右超过美国。但是,那时中国人均GDP仍然大大低于美国,中国人均GDP由1995年相当于美国的1/10上升为2015年的1/5,缩小人均GDP的差距需要更长的时间。
第二,中国应该优先缩小在人类发展指标(HDI)方面的相对差距,这包括人们活得健康、更长寿,接受更多的教育和培训,享有更多的自由和参与权。
根据联合国[微博]计划开发署统计,1975年中国HDI指标相当于美国HDI指标水平的60.2%,到1997年上升为75%,其中上海和北京已相当于美国HDI水平的90%以上。估计2020至2030年中国的HDI指标应达到美国HDI指标水平的90%以上,人均预期寿命由目前的71岁提高到75-77岁(1994年高收入国家为77岁,1997年美国为76.7岁),成人识字率由目前的83%提高到95%以上(目前发达国家为95%以上,美国为99%)。
第三,中国应重点缩小与美国在知识、教育、信息方面的差距。
中国与美国在知识与信息方面的差距十分悬殊,中国SGI(指国际科学索引)数相当于美国的45%;中国居民专利申请数不足美国8%;高技术出口额为美国总数的3.5%。这反映了中国知识创新能力与技术创新能力十分低下。中国电话主线仅相当于美国的61.8%;个人电脑为3.8%;互联网用户为4.6%;电子商务交易额仅为美国的0.23%。中国综合入学率比美国低30个百分点。
中国缩小与美国的三大差距(知识差距、教育差距、信息差距)需要调整政府投资方向,从竞争性投资转向非竞争性投资,从硬件投资转向软件投资。尽管中国是世界上国内投资率最高的国家,但大部分属于硬件(厂房与设备)投资,而软件(指科研、教育、公共卫生、公共机构等)投资占GDP比重明显偏低,不足美国的一半。未来几十年中国政府需要大幅度提高对软件与人力资本的投资。例如:教育投资、科研投资、卫生医疗与全民健康和社会保障的投资、计划生育与人类生殖健康的投资等。
第四,中国需要进一步缩小与美国在基础设施方面的巨大差距。
中国国土面积大于美国国土的面积,但是铺设公路里程只有美国总数的7.3%,铁路里程为27.4%,输油管道为3.5%,输气管道为2.8%;中国仅相当于美国航空运输市场的9.1%,登记的汽车总量仅相当于美国的5.3%。
第五,中国需要加速服务社会化进程,缩小与美国在服务业方面的巨大差距。
目前中国服务业占就业总比重不足30%,而美国这一比重高达70%以上。
第六,中国需要加快城市化进程,进一步缩小与美国城市化率水平的差距。
目前中国城市化率只有32%,美国高达70%。即使到2020年中国城市人口达到50%,仍然低于那时世界城市化率的平均水平。
知识促进发展是21世纪中国新的追赶战略,强调知识发展,投资于人民,投资于知识。中国21世纪追赶发达国家(特别是美国)的实质是加速知识与技术的追赶过程。这一过程还有赖于经济开放程度的大小,开放程度越大,吸引外部知识与技术的能力就愈强,国内市场竞争程度也愈明显,进而中国的国际竞争力就愈强,追赶的进程就越快。
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