本报记者 胡佩霞/文

　　在老百姓对飞机票价的一片嘘声中，近日，又传来了民航上半年亏损的消息。与以往民航报亏不同的是，民航业上半年业是否真亏损，有些扑朔迷离。

　　8月7日《财经时报》称：“据来自民航总局的最新消息，今年上半年民航各公司总共亏损约20亿元人民币，30多家内地航空公司中，仅有海南航空[微博]、山东航空和上海航空3家赢利。”但与此同时，《广州日报》亦称：“香港媒体日前报道，民航总局发言人马松伟透露南航和国航均发出亏损预警的消息。对此马松伟向记者表示，香港媒体这种做法非常不负责任。东航发出中期亏损预警是事实，但自己从未透露南航和国航也发出了亏损预警。”至此，民航上半年究竟是否亏损，仿佛成为一个谜团。

　　“亏损已是公开的秘密”

　　昨天下午，记者致电国家民航总局，民航总局宣传部一位不愿意透露姓名的张先生表示，上半年民航是否亏损不清楚，民航总局从未说过哪个航空公司上半年出现亏损。

　　记者又致电国航党委宣传部，一位同样不愿意透露姓名的张小姐称：民航总局和国航均已召开了上半年总结大会，国家民航总局已有现成报告。当记者问及上半年国航的经营业绩时，张小姐坦言：“其实这已是公开的秘密，媒体已经公布今年上半年民航骨干企业全部亏损，我们国航也是骨干企业。只是我们没有授权对外讲。”

　　从去年的情况看，国航、东航、南航的收入都达到了100多亿元，占民航总收入的比例巨大。民航现有飞机总数500多架，其中以上3家大型航空公司的飞机总数就达到了200多架。因此有业内人认为，如果把运量较大的因素考虑在内，这3家的总收入一般会占到民航总收入的六到七成左右。换言之，如果这3家上半年亏损的话，全行业盈亏状况则不言自明。

　　事实上，东航已明确发出预亏公告。公告称：2001年上半年受欧美和日本经济减缓、货运业务下滑、航油价格上升以及执行新的企业会计制度等因素的影响，按中华人民共和国会计准则计算，公司2001年中期业绩将出现经营性亏损。

　　在3家大型航空公司中，南航形势被估计是较好的一家。业内资深人士分析称，由于国航航线中的国际部分占到7成，东航航线的国际部分占到6成，而南航正好相反，其航线中的国内部分占到了7成，在这种情况下，如果单纯考虑国际经济不景气的因素，南航受到的打击应该是相对比较小的。经多次联络记者打通了南航董秘办公室雷先生电话，他再三表示只有到8月23日，南航才会公布上半年业绩情况。

　　票价机制仍是亏损的显著因素

　　此番民航又亏损，虽与国际经济不景有关，但专家认为民航内部机制不顺、政企分开没有达到理想状态等方面的因素所造成的低效率，更加不容回避。换言之，在目前经济形势下，民航要达到可持续发展，必须理顺行业体制。

　　据《财经时报》报道，今年上半年民航总局直属企业营业额约343亿元，增长5.7%；主营业务成本281亿元，增长11.6%；管理、财务、销售费用76亿元，下降1.7%。另据民航透露，上半年民航全行业完成运输总周转量64.8亿吨公里，旅客运输量3461万人，货邮运输量78万吨，分别比上年同期增长11.1%、9.6%、8.6%。但总周转量增长并不代表经济收入同步增长。

　　今年上半年中国民航全行业客座率虽有上升，但是盈利却在下滑。一位民航局的官员说，因为很多航空公司打暗折，造成这种情况又一次发生。

　　在机制上，由于民航系统现在仍然没有建立多舱位等级运价系统以及开账和结算系统，机票的打折与销售无法监控管理，因此现在还无法杜绝打暗折现象。

　　另外，航油价格自去年下半年始上涨，现在仍维持高位，给民航运营带来较大压力。据了解，东航今年全年的油价成本将高达4～5亿元人民币，超出该公司预期的3亿元，其原油成本占总成本的比重较去年高出18%。

　　票价市场化势在必行

　　近日，一位民航官员在接受中国青年报记者采访时称：“民航总局对票价问题也不满意，我们正在积极探索，但是，民航改革不到位，没有建立适应市场经济的机制，放开票价管制，将会导致国有资产的大量流失，反过来阻碍正在进行的民航改革”。这位官员说：“机票价格的未来走向一定是市场化的”。

　　目前，民航局只允许15条航线进行明打明扣，实际上暗打暗扣之风已相当盛行。八仙过海，各显神通的暗扣风反而造成了各民航公司之间的不平等竞争。据了解，现在民航的旅客中，自费旅客比例已经接近40%。他们对机票价格变化的敏感度正在增加。而近年来民航机票涨幅过大(现在的票价水平大约是10年前的3.3倍)。民航作为一种公共交通方式，应当也完全可以向普通消费者“降低门槛”。去年，中国民航国内航班的平均客座率比上年增加了2.7个百分点，但仍然只有60.3%，而世界公认的、处在“盈亏平衡点”上的客座率应当在68%左右，过低的客座率意味着国内空运企业经营不景气。只有客座率不断提高，航空公司才会有增加运力的需求，从而克服运力相对过剩的老问题，整个行业发展壮大。