本报记者车海刚

　　7月27日，外经贸部在京召开全国出口工作电视电话会议，呼吁外经贸全行业千方百计扩大出口，力争完成今年的出口增长目标。外经贸部部长石广生为此提出了多项具体要求。

　　今年上半年，受世界经济增长放缓，特别是美国经济减速、日本经济衰退、欧盟经济疲软、国际市场需求不旺以及国际贸易保护主义急剧抬头等因素制约，我国出口同比仅增长8.8%，比去年同期回落29.5个百分点。从出口走势上看，呈现前高后低的格局，6月份更是出现了去年以来的首次月度负增长(-0.6%)。此次出口工作会议显然正是针对出口面临的严峻形势召开的，它不由令人联想起今年4月份国家统计局一位负责人在发布一季度经济数据时说过的一句话：在经济安排上，要从最坏处着想，争取最好的结果。

　　事实上，抛却出口这块“心病”，上半年我国的整体经济形势并不坏——国内生产总值同比增长7.9%，不仅处在国家宏观调控的预期目标范围内，更与世界经济的一片凄风冷雨形成鲜明对比。之所以能够取得这一结果，恰恰是因为我们老早就“从最坏处着想”，采取了一系列积极主动的政策措施。

　　去年以来，“扩张性的财政政策是否还要坚持、还要坚持多久”的争论盛极一时。中央政府充分考虑到全球经济放缓对中国经济的影响，坚定不移地以扩大内需为首要目标，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，并取得了实效。

　　今年上半年，在积极财政、西部大开发、申办奥运等多种因素的共同作用下，投资增速明显加快。全社会固定资产投资同比增长15.1%，比去年同期加快4.1个百分点。其中，国有及其他经济类型增长17.9%，比去年同期加快5.8个百分点。而随着城乡居民收入的提高和各种鼓励消费政策的出台，国内消费品市场也相当活跃。上半年实现社会消费品零售总额同比增长10.3%，比去年同期加快0.2个百分点。其中，城市、农村消费分别增长11.6%和8.1%。据国家统计局匡算，内需对我国经济增长的贡献率已经达到90%以上。

　　考虑到世界经济贸易的前景仍不明朗，内需主导将是中国经济发展今后相当长时间的必然选择。展望下半年，扩大内需仍有较大的潜力和空间。在投资方面，国债投资对固定资产投资发挥显著的拉动作用，而由于2001年的国债计划下达晚，目前只有一小部分到位，如果今年的国债资金迅速到位，下一阶段的投资增速还有可能加快；加之西部大开发进入实质启动阶段以及北京申奥成功等有利因素，都将进一步刺激投资增长。在消费方面，家电、汽车、住房、教育等消费热点形成的趋势日益明显；农村消费虽然尚未摆脱低迷状态，但有一个重要的利好信号，就是上半年农村居民人均现金收入实际增长了4.2%，明显高于去年同期1.8%的增长水平，这至少预示着近期内农村消费不会出现下降。

　　更大的增长潜力蕴藏于目前的不足之中。上半年社会投资仍显乏力，集体和个人投资仅增长7.5%，比去年同期还低0.4个百分点。许多专家学者建议，下一步可以继续从放宽民间资本准入领域、简化对其的审批程序、健全中小企业融资渠道等多方面入手，鼓励和引导社会投资。而通过改革福利型消费体制，更加完善鼓励消费的政策措施等，也能促使消费需求获得更大的增长。

　　当然，强化内需弥补外需不足，绝不意味着忽视外需。相反，外需已经成为中国经济增长不可或缺的组成部分，特别是在中国即将加入WTO、日益融入经济全球化大潮的今天。正因为如此，中央政府才对当前的出口形势予以高度重视。在7月27日的出口工作会议上，石广生部长提出，要深度推进以质取胜战略和科技兴贸战略，加大运用高新技术改造传统产业的力度，有针对性地提高传统大宗商品的国际竞争力；继续提高机电产品和高新技术产品在出口总额中的比重，确保实现今年机电产品出口增长目标；鼓励发展加工贸易配套产业，延长加工贸易产业链，提高科技含量和增值率；大力扶持、培育名牌出口产品，推进企业完善销售网络和售后服务，不断增强我国出口商品竞争力。其实，扩大出口不仅是确保经济增长速度的需要。换一个角度看，到国际市场上搏击风浪，也有助于国内工业的强筋壮骨乃至脱胎换骨，从而促进我国经济增长质量的提高。

　　今年上半年的统计数据中还有几个令人欣慰的“亮点”：一是国内物价水平进一步回升，特别是4月份零售物价指数自1997年10月以来第一次呈正增长，说明通货紧缩缓解的趋势在继续；二是利用外资实现恢复性增长，上半年实际利用外商直接投资同比增长20.5%，标志着新一轮对华投资热潮正在酝酿。因此，我们可以得出的一个基本判断是，中国经济仍处在复苏向好的过程之中。今后几个月，只要我们一方面因势利导，最大程度地发挥既有优势，一方面未雨绸缪，最大限度地化解潜在风险，实现甚至超过全年GDP增长7%的预期目标是完全可能的。