经济述评:连锁超市有效的制约了腐败

2001年06月11日 09:29  解放日报 

  袁恩桢/文

  上周,国务院副总理李岚清在上海考察工作时指出,推进物流配送连锁经营是规范市场经济秩序的一个重要举措。这确实是说中了要害。

  连锁超市的急剧发展,已成为近几年沪上经济一大景观。麦德龙、家乐福、易初莲花等外资超市大量涌入,联华、华联、农工商等一批中资超市也在竞争中办得红红火火,特别是联华超市,门点已突破1000家大关。连锁超市越来越获得消费者的欢迎,并大有冷落大型百货公司之势,近几年商业业态所发生的重大变革由此可见一斑。

  连锁超市的卖点不仅是价格相对低廉的热销产品,其成功也不仅在于市场占有率的不断扩大。值得引起我们关注的还有另一个重要方面———有效抵制市场经济活动中的腐败。

  正当我们为市场经济活动中的各种腐败现象而痛心疾首的时候,连锁超市则传出一股清风:超市发展多年以来,类似私分回扣等腐败现象在这里生不了根。抵制腐败,为什么在不少地区、部门与企业所难以完全做到的事情,在这里却可以做到呢?原因在于连锁超市拥有一套规范的健康的运行机制。比如说,进货是一个关键性的环节,如此大的销售规模,供货商谁不想往超市里挤,这就可能引发说情拉关系、请客送回扣等不正之风。如果听之任之,让劣货进市,势必会砸掉超市招牌,在激烈的竞争中败下阵来。为此,超市建立了进货、定价、结算、上税等七统一的监督管理机制。超市的任何商品进货,先得经过有关人员(不是具体进货者)推荐,再由商品评审委员会集体讨论决定,做到不经推荐评委会不讨论,不经评委会批准进货不签约。此外,还建立新进货商品须经试销期考验,超市全部商品采取末几位淘汰制等措施,以保证商品的优质与价格的合理。连锁超市从采购、储存、配送、运输到销售,实行有效控制,一系列内外监督制度,保证超市运作的科学性、正常化与合理性。

  连锁超市的特点在于有效的监督与制约,即内部制约与外部制约相联系,过程制约与关联制约相交错,不是只有一个环节的制约,而是一个完整的监督制约体系,防止腐败现象的发生。人有时有惰性,需要制度的制约。当然,超市经营者群体的良好素质特别是强烈的事业心与责任心,是保证超市监督制约机制健康运行的条件。不过超市经营者也是在规范的机制中完成其正确决策与运行活动的。

  连锁超市是现代市场经济的一种经营形式。市场经济是规范经济、法制经济的说法,在这里得到了体现。当前市场经济活动中存在的腐败现象,不少是与市场经济的不完善、不规范有关,是转轨时期权钱交易恶性膨胀的结果。腐败是社会的毒瘤,我们当然要大力开展反腐败斗争,但更要注意从源头上抑制腐败产生的基础。所以,我们必须在发展、完善与规范市场方面花更大的力气,这是防范与制止腐败的最重要条件。(本文作者:上海市经济学会会长)

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