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汽车救援市场收费混乱 职能部门应规范市场

http://www.sina.com.cn 2008年02月21日 15:38 江南时报

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  职能部门应该规范市场

  记者了解到,最新的数据显示,南京市私家车的数量已经突破20万辆,而且在未来几年内汽车市场还会保持15%至20%的增长速度,随着上世纪末进入个人家庭的私家车日益增多,多数个人汽车也步入易发病年龄,因此汽车救援市场将会是一块越来越大的蛋糕。昨天,业内人士在接受记者采访时指出,为了避免纠纷,救援公司施救前应明确告诉消费者具体收费标准,以便消费者可以选择。另外,政府要有指导价,根据不同车型、不同情况,制定政府指导价,这样才能公平。现在救援市场很不规范,建立费用的合理体系的前提,必须有统一的政策、服务分析、服务规范、技术标准、现场作业规范,最后要有一个投诉处理程序。政府应在制定行业准入的同时,引入竞争制度,推动道路汽车救援服务业发展。本报记者 张易

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  出路在于引进市场机制

  在近日召开的政协河北省十届一次会议上,几位省政协委员说,必须制止高速公路车辆施救“天价”收费现象,制定收费标准规范市场。

  其实,何止在高速公路上存在车辆施救“天价”收费,在各地国道、省道的施救和暂扣车辆的停车上,同样存在严重的乱收费问题。这种乱收费存在的根源就如同上述几位委员所说:“交通事故施救并未形成规范的市场秩序,施救和被救车辆不能公平地讨价还价。一般是交警安排施救单位和车辆,被救车辆被拖至施救单位等候处理。有些施救单位狮子大开口,漫天要价,被救车辆无可奈何,只能任其宰割。”

  说白了,就是在施救等问题上,存在行政垄断,交警指定某个或某些企业进行施救,企业居于垄断地位,造成漫天要价的现象。

  委员们提出:“政府应出台统一收费标准,按施救公里数收费。同时,要公开监督电话,接受被救车辆投诉。”这是治理乱收费的办法之一,但仍然只是治标的措施,因为它并没有触及行政垄断的本身。也有专家提出:“可在高速公路施救中引入市场机制,同一地区同时拥有多家施救单位,使被救车辆有选择的空间。施救单位资质则应由公安、工商、税务、交通等部门共同审核。”这倒是一个治本之策,但问题是:如何才能实现引进市场机制呢?

  即将于今年8月1日实施的《反垄断法》给我们带来福音,该法的第五章就是关于限制“滥用行政权力排除、限制竞争”的规定,其中第三十七条规定:“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”。显然,像交警部门指定施救单位进行施救的行为就是一种“排除、限制竞争”。因此,国家有关部门应当借助《反垄断法》生效的时机,作出明确规定,在关于交通事故的施救、车辆停放等问题上,要引入市场机制,不得由交警部门任意指定个别的施救单位。

  但是,光有规定还是不够的,必须要有强有力的机构来保证规定得到正确实施。

  此外,在反对诸如施救等问题存在的行政垄断上,要让公民和司法机关起到相应的制约作用。对于施救费漫天要价的问题,对于交警指定一家或者几家企业从事施救作业的问题,任何被施救者以及从事施救的企业都应有权向司法机关提起诉讼,司法机关应当根据《反垄断法》以及其他法律规定,撤销交警的指定行为。中国青年报

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婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷� 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭鏌″畵顔肩Х閳ь剙娼″娲敆閳ь剛绮旂€靛摜鐜绘俊銈呮噺閻撴盯鏌涢妷銏℃珔鐞氥儵姊虹粙娆惧剱闁瑰憡鎮傞敐鐐测攽鐎e灚鏅㈤梺閫炲苯澧寸€殿喗濞婇弫鎰板炊閿濆懍澹曢柣鐔哥懃鐎氼厾绮氱捄銊х<缂備焦岣跨粻鐐碘偓瑙勬礃濡炶棄鐣烽悢纰辨晬婵﹢纭稿Σ浼存⒒娴g懓顕滅紒璇插€块獮濠傤吋閸℃瑧褰鹃梺鍝勬川閸嬫劙寮ㄦ禒瀣厽婵☆垵鍋愮敮娑欑箾閹冲嘲娲﹂悡銉╂煛閸ヮ煁顏堝焵椤掍緡娈旈崡閬嶆煙閻楀牊绶茬紒鐙呯秮閺屻劑寮崒娑欑彧闂佸憡锕㈢粻鏍ь潖閾忚鍏滈柛婊€鐒︾紞鍫ユ⒑閸涘﹥鈷愰柣鐔叉櫅閻g兘顢曢敂钘夆偓缁樹繆椤栨繂浜归柣锕€鐗撳娲焻閻愯尪瀚板褍顕埀顒冾潐濞叉牠鎮ユ總绋跨伋闁挎洖鍊哥粻锝夋煟閹存繃顥滈柡浣哥秺濮婂宕掑▎鎺戝帯缂備緡鍣崹鍫曞Υ閸愵喖宸濋悗娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝閻庢凹鍠楃粙澶婎吋婢跺鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�
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婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋娆忕仾闁搞倖鍔栭妵鍕冀椤愵澀娌梺绋款儏椤戝寮婚悢鍏煎€锋い鎺戝€婚悰顕€姊洪幐搴g畵婵☆偅鐩浠嬪礋椤撶姷锛滈柣搴秵閸樼晫娑甸懜鐐逛簻閿滃宕堕妸褍骞楅梺鐟板悑閻n亪宕规繝姘厐闁哄洢鍨归崙鐘炽亜韫囨挾澧涢柣鎾存礃閹便劌螖閳ь剙螞濡や胶顩插ù鐓庣摠閻撴稓鈧厜鍋撻悗锝庡墰琚﹀┑鐘愁問閸犳帡宕戦幘缁樷拺闂傚牊绋撶粻姘舵煕閹惧绠撶悮娆撴煕閺囥劌骞樼痪鎹愭闇夐柨婵嗗閻瑩鏌涘┑鍫濆妺闁靛洤瀚版俊鎼佸Ψ椤栨矮绱i梻浣风串缁插潡宕楀鈧畷娲礋椤栨氨顦ㄩ梺缁樺姦閸庣柉顦归柡宀€鍠栭幊鏍煛閸曞﹤顦甸弻娑㈠箻鐎靛摜鐤勯梺璇″枛濞尖€崇暦閸洦鏁嗗ù锝呭级鐎氬ジ姊婚崒姘偓鎼佹偋閸愵喖鐤炬繝闈涚墢閻捇鏌涢锝嗙闁绘挻鐟╅弻娑㈠箣濞嗗繆鍋撻弽顐熷亾濮樼偓瀚� 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋娆忕仾闁搞倖鍔栭妵鍕冀椤愵澀娌梺绋款儏椤戝寮婚悢鍏煎€锋い鎺戝€婚悰顕€姊洪幐搴g畵婵☆偅鐩浠嬪礋椤撶姷锛滈柣搴秵閸樼晫娑甸懜鐐逛簻閿滃宕堕妸褍骞楅梺鐟板悑閻n亪宕规繝姘厐闁哄洢鍨归崙鐘炽亜韫囨挾澧涢柣鎾存礃閹便劌螖閳ь剙螞濡や胶顩插ù鐓庣摠閻撴稓鈧厜鍋撻悗锝庡墰琚﹀┑鐘愁問閸犳帡宕戦幘缁樷拺闂傚牊绋撶粻姘舵煕閹惧绠撶悮娆撴煕閺囥劌骞樼痪鎹愭闇夐柨婵嗗閻瑩鏌涘┑鍫濆妺闁靛洤瀚版俊鎼佸Ψ椤栨矮绱i梻浣风串缁插潡宕楀鈧畷娲礋椤栨氨顦ㄩ梺缁樺姦閸庣柉顦归柡宀€鍠栭幊鏍煛閸曞﹤顦甸弻娑㈠箻鐎靛摜鐤勯梺璇″枛濞尖€崇暦閸洦鏁嗗ù锝呭级鐎氬ジ姊婚崒姘偓鎼佹偋閸愵喖鐤炬繝闈涚墢閻捇鏌涢锝嗙闁绘挻鐟╅弻娑㈠箣濞嗗繆鍋撻弽顐熷亾濮樼偓瀚�