民政部认定方便面中国分会不是合法组织

　　协会之乱助推“涨价风”

　　正当国内方便面厂家协调涨价、涉嫌操纵市场价格的行为引发社会非议之时，来自民政部的消息称，主导这次方便面集体涨价的“世界方便面协会中国分会”未按规定登记注册，其合法性遭质疑。

　　有关方面提供的情况表明，这类以行业协会为主导的涨价行为在一些地方已经多次出现。有关人士认为，当前行业协会暴露的问题值得重视。同时，有关部门应尽快完善针对价格垄断的法律法规，维护正常的市场竞争秩序。

　　去年底以来，由“世界方便面协会中国分会”(又称“世界拉面协会中国分会”)主导，国内方便面生产商召开了多次内部价格协调会议，主要目的是协调共同涨价。

　　据有关厂商透露，今年7月中旬，这个协会组织国内20多家方便面厂商在郑州开会，讨论涨价时间和涨价幅度。会议以“华龙”“白象”等方便面厂商为代表，参会企业的方便面产品全国市场覆盖率达95%。

　　方便面大幅涨价在社会上引起不小的震动，争论声不断：厂家解释“集体涨价”源于原料涨价，而分析人士认为涨价额远远超过原料涨价增加的成本，已涉嫌价格垄断。

　　就在质疑声中，河北冀华律师事务所律师郝际广等人于8月初上书民政部，申请对“世界方便面协会中国分会”合法性进行调查。记者看到，民政部8月6日出具的民档证字［2007］第0160号书面证明：“经查档案，‘世界拉面协会中国分会’‘世界方便面协会中国分会’均未在我部登记。”随后记者电话采访民政部民间组织管理局执法监察办公室有关人士，答复是：这个协会确实没有在民政部登记。

　　据了解，世界拉面协会是一个于1997年3月在日本东京成立的行业商会。加入“世界方便面协会中国分会”的一家企业的新闻发言人告诉记者：“据我所知，协会正在积极办理在中国相关登记手续。”

　　与此同时，北京律师邱宝昌也通过电子邮件致函发展改革委，对近期一些主流方便面厂商集体涨价行为质疑，希望发展改革委对其合法性进行调查。

　　国务院发展研究中心有关专家指出，近年来一些商品纷纷涨价，有成本上升的原因，但涨幅明显过大，像方便面等商品，本是一个供求总体平衡的产品，不像生猪生产需要一定的供求周期，实质上是在全国菜价、肉价、蛋价等农产品价格上涨之际的一次“借势跟涨”。

　　(据新华社“新华视点”)

　　行业协会“官气”太浓

　　我国正处于市场转轨阶段，行业协会身份非常微妙，很多带有“半官方”色彩，甚至有些协会完全是政府部门“翻牌”而来，“官气”更浓。一些行业协会沿袭过去作为政府部门的行政干预习惯或手段，为谋求行业利益最大化，不惜牺牲消费者利益。一名行业协会的相关负责人直言不讳地对记者说：“企业是行业协会的‘衣食父母’，我们理所当然把维护企业利益放在首位。”

　　那么，在维护行业利益过程中，如何甄别协会行为的合理性、合法性？

　　北京律师王新光说，按照社团管理方面的法规，行业协会的主要功能是加强会员企业沟通、分析市场供求关系变化、预测政策、带领开展技术创新等。而种种迹象显示，一些行业和企业为了自身利益放弃自由竞争的价格形成机制，出现了非市场因素干预价格的倾向，最终埋单的将是终端消费者。　

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