3月财收增速回落至5.2% 一季度卖地收入超万亿

　　张静

　　一路高速增长的财政收入逐步进入回调状态。财政部昨日公布的数据显示，3月全国财政收入1.01万亿元，同比增长5.2%。

　　昨天发布的数据同时显示，一季度全国财政收入3.50万亿元，同比增长9.3%，增幅逐月回落，但仍高于GDP增速1.9个百分点。

　　财政部称，财政收入增速放缓的主要原因是工业生产、消费、投资、企业利润等与财政收入增长密切相关的指标增幅均有不同程度的回落，增值税、营业税、企业所得税等主体税种增幅相应放缓，其次是工业生产者出厂价格(PPI)降幅扩大，影响以现价计算的财政收入增长。并直言受经济下行压力较大以及去年下半年收入基数逐步提高等因素影响，后几个月全国财政收入增长可能继续呈放缓态势。

　　3月工业企业所得税降28.8%

　　3月企业所得税收入881亿元，同比下降7%。其中，工业企业所得税同比下降28.8%。

　　从整个一季度来看，企业所得税收入5663亿元，同比增长8.9%。其中金融业企业和房地产企业所得税增幅高于工业企业。工业企业所得税1906亿元，仅增长0.2%。财政部对此解释称，“主要受企业效益下滑、企业利润增长放缓的影响”。

　　根据4月初国务院常务会议的安排，今年起再次放宽小微企业优惠税率的适用范围，将可享受所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴税的企业从年应纳税额6万元放宽至10万元。这意味着，财政将向更多小微企业“让利”，但同时也会令财政收入压力继续加大。

　　房地产税收增幅回落

　　从去年开始，房地产相关税收成为了地方财政收入快速增长的“助推器”。不过，随着近期商品房销售额增幅回落，房地产相关税收增幅也随之回落。

　　数据显示，3月房地产营业税545亿元，增长5.5%，受投资增长速度影响，建筑业营业税收入318亿元，同比增长7%。前两个月，上述两项税收分别增长13.2%和14.2%。

　　不过，据《第一财经日报》记者计算，在营改增不断推进、交通运输业和租赁服务业营业税税收不断下降的状态下，3月营业税共收入1207亿元，房地产和建筑业营业税两项收入占到营业税总收入的71.5%。

　　在房地产相关税收下降的同时，一季度国有土地使用权出让收入却达到1.08万亿元，同比增长40.3%，而同期地方本级财政收入1.95万亿，记者计算发现，“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1：1.7。

　　此外，一季度国有土地使用权出让收入安排的支出8701亿元，同比增长37.7%，但仍低于收入增速3个百分点。

　　财政支出加速

　　支出方面，一季度全国财政支出3.04万亿元，同比增长12.6%。其中，中央财政本级支出4385亿元，同比增长8.4%；地方财政支出2.6万亿元，同比增长13.3%。

　　在4月初国务院常务会议确定“微刺激”政策后，曾有经济学家指出前两个月的财政政策“偏紧”，理由就是前两个月财政支出增幅低于预算目标。

　　1~2月，全国财政支出1.71万亿元，同比增长6%。通过上述数据可计算得知，3月全国财政支出1.33万亿元，占一季度总额的43.75%。

　　社会保障和就业方面支出尤为凸显，从前两个月2862亿元跳涨到整个一季度支出4823亿元，意味着仅3月一个月支出达1961亿元，占一季度社保就业方面支出的40.6%。

　　在本周的国务院常务会议上，中央确定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，这一表态将引导国家税收优惠政策更大力度地向保就业倾斜。