央行副行长易纲：应强调有限政府边界清晰
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“第十四届北大光华新年论坛”于2013年1月6日在北京大学举行。上图为中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 1月6日上午消息 央行副行长易纲今日在北大光华新年讲坛上谈到政府在社会治理中的作用时表示，政府应该是有限政府、边界清晰。政府的主要职能是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，中国政府更应该强调后两者。
第十届北大光华新年论坛今日举行。按原计划北大77级校友、央行副行长易纲本要讲国际收支平衡问题但他临时改变了演讲主题。
他提及了政府在社会治理中的作用问题。他认为政府应该是有限政府、边界清晰的政府。政府的主要职责就是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务四项。“中国政府更应该强调社会管理和公共服务”，“环境污染、空气污染到现在这个程度、交通拥堵如此，这是政府该管的”。
“如果说大政府几千年来确实有，但中国历史上最大的政府是计划经济三十年间的政府，那是空前绝后的政府。”易纲如是称。他继而说，“当时的政府管人的吃喝拉撒睡，从上学、就业、到生老病死，但怎么样？中国人民经受了计划经济和文化大革命的的苦难。”
易纲认为，一定要强调政府的边界和有限政府，依法执政的理念。另一方面，从公民角度讲考不上好学校、找不到好工作、投资失败先要管自己，不能都找政府。
此外，易纲还就中国政府参与国际事务的治理发表了观点。他认为任何一个国家在国际事务上都是有责任的，“我们提倡国与国一律平等。但是实际在上国际事务中国与国发挥作用和位置非常不一样。”
他认为不同国家在不同发展阶段所定义的责任不同，而国际事务中要看谁的价值观更接近普世价值。要看不同国家的人民和大众基本认同那种价值观和文化。
“中华文明上下五千年是伟大的文明。中国在世界上有多少铁杆朋友？美国有多少盟国？这反映责任和价值观的认同。同时这也反映治理之道。”易纲如是称。
随着中国的经济规模不断扩大，至今已成为美国之后的第二大经济体。中国在国际经济秩序治理的过程中也发挥着越来越大的作用。
但易纲警示说，现在大多数治理框架是二战之后形成的。比如说联合国[微博]、国际货币基金组织[微博]、世界银行[微博]。中国都是这些机构的发起和重要参与者。”但我们对这些治理机制的贡献有多大呢？贡献相当有限”。
“不同价值观和治理之道之间是相互竞争的。中国要在之中有所贡献就必须参与游戏规则的制定、参与竞争。但中国缺乏一流的参与竞争的人才。”
易纲举例说，现在许多国际组织的专业小组非常希望中国人牵头并反复向中国发出邀请，包括资本充足率、会计准则、如何算公允价值等，但中国很难找出人来牵头这些小组。
“在体制内是官本位的，这些小组要有很强的国际主义精神，要和这些人白天黑夜的协调。你牵头等于你请客，把人家请到家里商量要好好对待人家。由于你影响比较大最后形成规则。但我们有多少这样的人呢？很少。”
此外， 易纲还表达了现代中国社会中价值观缺失的问题。他之所以选择在北大中国经济中心执教，是希望把师承的专业理论和价值观和道德理念也教给他的学生，让其困惑的是，“我的学生比较快掌握了经济学知识和金融市场理论，唯独社会责任价值观掌握的不好”。(丁蕊 发自北京)