中国经济网编者按：8月3日至4日召开的2012年中国人民银行分支行行长座谈会上传递出这样的声音，即下半年金融宏观调控和金融改革发展稳定各项工作任务十分繁重，货币政策在保持连续性和稳定性的同时，要增强前瞻性、针对性、有效性。此前，央行一直强调“增强调控的前瞻性、针对性和灵活性”。之前地方政府积极推出各项举措，广东、宁波、南京、长沙三市出台稳增长举措，均涉及扩大地方政府投资内容，另有多个省市领导表态，将稳定投资增长。从宁波、南京到长沙，地方政府稳增长政策正逐步推出，显现积极的财政政策力度不断加大，下半年将显著有利于经济企稳回升。

　　中国人民银行会议指出继续加强货币政策预调微调

　　日前召开的2012年中国人民银行分支行行长座谈会提出，下半年在保持货币政策连续性和稳定性的同时，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。

　　会议提出，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性；做好政策储备，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控，增强针对性；提高政策的精细化水平，增强有效性；加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。

　　会议还提出，要改进和完善信贷政策，大力支持实体经济发展。扩大人民币跨境使用，加快发展银行间债券市场。继续深化金融改革发展。进一步促进贸易投资便利化，有序推动资本项目可兑换。

　　做好政策储备适时适度调控

　　在此前发布的二季度货币政策执行报告中，央行曾表示，当前中国经济也面临不少困难和挑战。全球经济正处于去杠杆和再平衡进程中，发展动力和结构调整转换过程难免会对经济增长产生一定影响，全球经济可能在较长时期处于相对疲弱、反复震荡的大环境中。国内结构调整和扩大内需任务仍然艰巨，内生增长动力还需增强，宏观政策需要更好地平衡速度、结构与物价之间的关系，面临的形势更加复杂。应当看到，中国经济总量已较为庞大，劳动年龄人口增长逐步放缓，资源环境约束渐趋增强，发展模式面临调整和转变，经济的潜在增长水平可能会经历一个阶段性放缓的过程。

　　中央地方两级政府发力基建投资

　　地方政府推出了各自稳增长的投资项目，地方政府的钱从何来？土地财政受房地产调控和拆迁成本上升的掣肘，地方融资平台则还有一堆数量可观的账务未还清。为此，地方政府不得不广开渠道，其中一个选择就是与信托合作。新的融资渠道有助于缓解地方政府资金紧张，提高稳增长政策的效果，但是也要密切关注由此带来的金融风险。

　　实际上不仅是地方政府增加了投资规模，中央的投资力度也在增长。“4月以来财政支出不断加大，显示随着经济持续低迷，财政政策刺激力度不断攀升。发改委项目审批通过数目3月来一直维持200个/月以上从侧面印证这一点。”银河证券首席策略分析师孙建波说。

　　稳增长大幕拉开 各地新政相继亮相

　　●广东省7月2日出台《关于促进稳增长调结构惠民生工作的若干意见》，提出19条具体措施促进经济平稳健康可持续增长。

　　广州市制订出台了稳增长促转型的若干措施，包括加大投资力度、狠抓重大项目建设进度、着力改善营商环境等。而在此前的5月底，广东调整加快了18个重大项目的进度，其中包括大型基建项目如珠三角各市城轨、广州地铁、厦深铁路、白云机场扩建等。

　　●宁波市政府7月16日出台《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，涉及减免企业税费、加强工业有效投资、优化产业结构和推进企业创新。

　　宏观经济三季度是否能出现企稳回升还很难说，而且各地经济受影响程度也不一，民营经济占比较大、中小企业多、经济外向程度比较高的地区相比之下更困难些。因此，宁波稳增长的措施很可能产生示范效应，各地可能会考虑自身财政状况、经济发展状况推出相应的举措。

　　●南京市政府7月23日发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，拉动基建投资、地产汽车消费和新兴服务业消费。

　　在促进房地产消费方面政府加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度，以及加强对中低收入户、住房困难群众安居保障力度，并将在年底前发放10亿~20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。

　　●长沙市政府7月25日对外发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元，涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域。

　　在重大项目推介中40个重大项目最为重要，它们将在推进城市化和城镇化、加大基础设施投资建设和提升新兴产业竞争力方面投资3478亿元，涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域。除重大项目外，长沙市还推出155个一般项目，特别是针对国家加大对节能减排、社会民生方面投入，在节能环保和社会事业领域补充了一批辐射带动力强的项目。

　　除此之外，包括上海、陕西、四川、湖南、湖北等地方政府，此前也已根据各自特点明确了其稳增长的措施。