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把握危中之机
把握危中之机
《中国投资》：您如何评估国际金融危机对我国经济增长的影响？
张平：从国内看，在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，当前我国经济下行压力加大，经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾。
增长减速、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，这种态势可能进一步发展。经济减速及其影响突出表现在4个方面：
第一，投资增速下滑，投资后劲不足。2008年前3季度，全社会固定资产投资增长27%，虽名义上比上年同期加快1.3个百分点，但扣除价格因素，实际增长15.1%，同比落后5.7个百分点。在市场前景看淡、融资困难、效益下滑的情况下，企业投资意愿和能力下降。
第二，工业生产增长放缓，能源原材料和运输需求下降。一是工业增速迅速回落。近几年，经济快速增长主要靠第二产业特别是工业，工业生产速度适度回调，有利于结构调整和节能减排，但下滑过快、幅度过大，会影响经济的正常发展。2008年10月份，全国规模以上工业增加值同比仅增长8.2%，比上月又大幅回落3.2个百分点，比上年同期回落9.7个百分点。二是能源需求明显萎缩。特别是对电力的需求严重下滑，2008年1-10月，全社会用电量增长8.3%，增幅同比回落6.7个百分点。三是原材料市场快速降温。钢铁、水泥、电解铝等市场价格大幅下降，企业减产、产能过剩问题明显暴露。四是运量急剧减少。
第三，房地产和汽车市场低迷，消费热点降温。虽然消费增速持续加快，但值得关注的是，受收入预期下降、财富效应减弱等因素的影响，住房、汽车两大消费热点开始降温。
第四，部分企业经营困难，财政收入形势严峻。
除了经济增速下行压力加大外，就业形势更趋严峻，促进农业增产农民增收的难度加大，推进节能减排的任务更加繁重，金融领域存在的问题需要高度重视。此外，部分领域市场经济秩序混乱，生产安全和食品安全重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，对保持社会和谐稳定带来较大的负面影响。
《中国投资》：在当前的困难形势下，如何进一步做好工作，渡过危机？
张平：虽然我们面临着十分严峻和复杂的形势，但也要看到当前我国仍处于重要战略机遇期，保持经济平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。
一是物质基础雄厚。经过30年的改革开放，我国的综合国力已今非昔比，按可比价格计算，目前的GDP相当于1978年的15-16倍；一年的财政收入就达6万亿元左右，并拥用全球最大规模的外汇储备，为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。
二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展，居民消费结构不断升级，人民生活的小康水平进一步提升，蕴藏着扩大内需的广阔空间。
三是活力动力充沛。一方面，社会主义市场经济的改革不断深化，市场的基础性作用得到有效发挥，企业应对市场变化的能力提高，经济社会发展的内在动力和活力不断增强；另一方面，宏观调控体系不断健全，政府调控能力和水平在实践中继续提高。同时，目前价格上涨压力明显减轻，财政政策和货币政策的操作空间和调控余地得到拓展。
四是比较优势明显。我国人力资源充裕，劳动力素质较高，技术进步加快，产业和产品竞争力不断增强，具有全方位、多层次、宽领域参与经济全球化的综合优势。
五是国际环境依然蕴藏机遇。当前世界经济发展虽然遇到了困难和挫折，但和平与发展的主题、经济全球化和技术革命的趋势没有改变，未来的经济复苏、国际分工调整和国际金融体系改革，对我们既有挑战和压力，也蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。特别是我国政治社会稳定，中央在改革开放中已经形成了符合国情和人民意愿的路线、战略和方针政策，全面开展深入学习实践科学发展观活动，为实现又好又快发展提供了强有力的社会基础和思想保障。
我们既要看到我国经济发展的良好态势和有利条件，坚定做好发展改革工作的信心和决心，又要充分估计当前面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和危机感，坚决贯彻中央经济工作会议的各项部署，认真落实扩大内需、促进增长的政策措施，防止经济出现大的起落，同时要更加注重增强经济发展的后劲，提高增长的质量和效益，不失时机地推进发展方式转变和结构调整，努力实现长期稳定可持续的发展。
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