N新华社、南方日报本报讯

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。

　　会议研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施。(一)大力支持重点产业发展。抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。(二)加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组。

　　推进重点领域技术进步，制定促进企业兼并重组的政策措施，支持企业自主研发，推动高技术产业化。(三)加大重要物资、资源的国家收储和商业收储力度，增加和充实物资储备。(四)大力支持中小企业发展。抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度，提高中小企业产品的政府采购比重。

　　(五)加快服务业发展。落实鼓励服务业发展的政策，大力发展交通运输、现代物流等生产性服务业。(六)加大就业和社会保障支持力度。

　　扩大失业保险基金使用范围，帮扶困难企业稳定就业岗位，积极发展各类教育和培训，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。

　　会议认为，完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税负，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。会议决定，向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案，广泛征求各方面意见。

　　会议讨论了《中华人民共和国统计法(修订草案)》。

　　会议认为，为进一步提高统计数据质量，预防和惩处在统计上弄虚作假的违法行为，维护被调查者权益，促进统计信息社会共享，有必要对现行统计法进行修订。会议决定，修订草案经修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

　　会议还研究了其他事项。

　　【观察】

　　或在生产环节征收每升最高或涨1.5元

　　由于成品油零售价下调将与开征燃油税同期进行，记者昨日采访一些企业和机构分析人士获悉，国家开征的燃油税思路已定，将在生产环节征收，燃油税不排除定额征收的可能，以往调整成品油价格多发生在月底(或次月初)，因而预计12月初推出燃油税的可能性较大。而成品油定价新机制有可能是政府定一个最高零售价，然后以出厂价为基础，允许4%左右的上浮。

　　燃油税的具体征收方案仍然没有确定。天相投资分析师认为：由于成品油价格未来必将市场化定价，考虑到从价征税或将使征税工作异常繁琐，因而预计从量征缴的可能性较大，具体的税金范围估计在1～1.5元/升。据中石化有关人士透露，燃油税将很快征收，应该年底前通过，明年开始执行，但他拒绝透露调整幅度。

　　易贸资讯有关人士从高层人士处了解到，国家开征的燃油税思路已定，将在生产环节征收，成品油零售价下调将与开征燃油税同期进行，此次调整的税额与幅度都较大。