三、其他税种的增长情况及原因

　　(一)契税收入继续保持快速增长，但增速明显回落

　　2008年上半年，契税收入完成735.9亿元，比上年同期增长25.7%，增速比去年同期下降了7.8个百分点。契税收入占税收总收入的比重为2.3%。

　　契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房和二手房的交易量和价格的影响。

　　今年上半年，契税收入继续保持快速增长，主要原因是土地市场交易依然活跃。据统计，1-5月份，房地产开发企业购置的土地面积同比增长了13.7%，同时，土地成交价格也保持稳步增长，北京等主要大中城市的土地成交价格平均增长在20%以上。

　　契税收入增速回落的主要原因，是今年上半年以来商品房交易市场观望气氛浓郁，成交金额萎缩，1-5月全国商品房销售额下降了2.8%，北京、深圳、上海等地的二手房交易的下降幅度更大。

　　(二)资源税收入继续保持快速增长

　　2008年上半年，资源税收入完成173.1亿元，比去年同期增长29.1%，增速与去年基本持平，资源税收入占税收总收入的比重为0.6%。

　　资源税的税基是应税资源产品的销售量或自用量。资源税收入快速增长的主要原因，一是能源和矿产品需求旺盛，开采量和销售量持续增长， 1-5月份，我国原煤产量增长15.9%，原油产量增长1.7%，天然气产量增长17.7%，原盐产量增长9.9%，铁矿石产量增长25.7%，十种有色金属产量增长12.2%。二是去年国家相继调高了焦煤、铅锌矿、铜矿和钨矿等产品的资源税税额标准,增收效应去年下半年以后才开始体现，相对而言去年上半年基数小。

　　(三)车辆购置税收入继续保持快速增长

　　2008年车辆购置税完成550亿元，比去年同期增长28.5%，增速与去年同期基本持平，车辆购置税收入占税收总收入的比重为1.8%。

　　车辆购置税的税基是应税汽车的销售总额。车辆购置税保持快速增长的主要原因，是汽车销售额稳步增长。2008年上半年，全国汽车销量为519.96万辆，同比增长了18.52%，与此同时，汽车价格也有一定幅度的上涨。

　　(四)土地相关税收迅速增长

　　2008年上半年，与土地相关的城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税等3个税种的收入总计为855.8亿元,同比增长103.8%，比去年同期的增速提高49.5个百分点，3个税种占税收总收入的比重为2.7%。

　　其中，城镇土地使用税完成427.8亿元，同比增长209.5%，增速提高了152.6个百分点；土地增值税完成290.6亿元，同比增长51.3%，增速回落了27个百分点；耕地占用税完成137.41亿元，同比增长51.9%，增速提高了83.6个百分点(去年同期是下降31.7%)。

　　城镇土地使用税的税基，是纳税人占用的土地面积。土地增值税的税基，是房地产增值收益总额。耕地占用税的税基是被实际占用的耕地面积。

　　城镇土地使用税成倍增长的主要原因，是新修订的《城镇土地使用税暂行条例》将法定税额提高2倍，虽然《条例》规定从2007年1月1日起开始实施，但由于各地出台具体实施办法的时间各不相同，包括上海、广东在内的大部分地方都是在2007年下半年才开始实施，一些地方去年上半年暂缓征收城镇土地使用税。因此，去年上半年该税的基数比较小，造成2008年上半年该税同比增速大幅度提高。

　　土地增值税增速回落的主要原因，是由于去年上半年房地产市场交易异常活跃，二手房交易增长幅度过高，税收基数比较高，而今年上半年房地产交易活跃程度明显下降，二手房交易也陷入低迷。因此，与去年同期相比，土地增值税增幅有明显回落。

　　耕地占用税快速增长的主要原因是政策因素。新修订的《耕地占用税暂行条例》，是从2008年1月1日起开始实行的。新的税额标准的上下限都提高了4倍左右。

表1:2008年上半年各主要经济指标和 　　主要税种收入的增长率对比表 　　主要经济指标 同比增长率 主要税种 　　同比增长率 　　上半年GDP（现价） 　　19.9%     　　2008年1-5月 　　工业增加值（现价） 　　28% 　　国内增值税 　　22.6% 　　2008年1-5月 　　城镇固定资产投资 　　25.6% 　　2008年1-5月 　　社会消费品零售总额 　　21.1% 　　2007年下半年规模以上工业企业实现利润 　　33.4% 　　企业所得税 　　41.5% 　　(扣除汇算清缴和去年四季度或12月在今年1月份入库的税款,今年当年增长13.68%) 　　2008年1-5月 　　规模以上工业企业利润 　　20.9% 　　2008年1-5月除石化、电力外，其他行业企业实现利润 　　38.4% 　　2008年1-6月 　　进口额 　　30.6% 　　进口环节税 　　34.7% 　　关税 　　40.2% 　　 表2:2008年上半年税收总收入和主要税种收入表 　　(单位：亿元) 　　税种 　　收入 　　比去年同期增收 　　增长率(%) 　　税收总收入 　　31425.75 　　7890.94 　　33.5 　　国内增值税 　　9484.23 　　1746.39 　　22.6 　　国内消费税 　　1346.40 　　209.52 　　18.4 　　外贸企业出口退税 　　-2882.29 　　-188.86 　　7.0 　　营业税 　　4050.09 　　825.44 　　25.6 　　企业所得税 　　7912.72 　　2319.25 　　41.5 　　个人所得税 　　2136.73 　　457.35 　　27.2 　　关税 　　937.02 　　268.55 　　40.2 　　进口环节增值税 　　和消费税 　　3963.59 　　1020.21 　　34.7 　　资源税 　　173.05 　　39.00 　　29.1 　　契税 　　735.88 　　150.36 　　25.7 　　证券交易印花税 　　836.86 　　184.50 　　28.3 　　车辆购置税 　　550.05 　　121.85 　　28.5 　　城镇土地使用税 　　427.79 　　289.56 　　209.5 　　土地增值税 　　290.56 　　98.55 　　51.3 　　耕地占用税 　　137.41 　　46.96 　　51.9 　　上述税种收入合计 　　30100.09 　　7588.63 　　33.7