今年GDP预计增长8%左右

　　温家宝指出，今年实行稳健的财政政策和从紧的货币政策

　　据新华社电 国务院总理温家宝昨天在作政府工作报告时，提出了2008年工作的基本思路、主要任务和预期目标及需要把握的原则。今年政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。

　　今年CPI控制在4.8%左右

　　报告原文

　　在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。

　　报告解读

　　“弹性”指标潜台词

　　两难

　　对CPI和失业率目标并不设定一个明确的数值，而是加上“左右”，留有一定弹性空间，这与上一年的政府工作报告相比有了明显变化。在2007年的政府工作报告中，对CPI涨幅和失业率均明确提出了上限——设定CPI涨幅在3%以内，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　专家认为，今年对于CPI和失业率目标如此表述，是因为2008年中国经济社会发展的内外部环境，存在很大的不确定性。外部需求减弱已成事实，出口受负面影响，叠加2008年开始实施的《劳动合同法》，导致失业率的上升变化，引起政府警觉。设定2008年CPI涨幅4.8%左右的预期目标，显现出政府的良好愿望在面对严峻现实时的两难。

　　(《财经》记者 王长勇)

　　财政政策稳健货币政策从紧

　　报告原文

　　根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。今年，中央财政赤字预算拟安排1800亿元，比去年预算赤字减少650亿元。拟安排国债投资300亿元，比去年减少200亿元，增加中央预算内经常性建设投资，中央建设投资总计为1521亿元。

　　要合理安排财政超收收入。去年全国财政比年度预算超收7239亿元，其中中央财政超收4168亿元。超预算收入使用的原则是：集中财力办关系民生和制度性建设方面的事。

　　报告解读