合巢芜高速路流失国资12亿之谜

　　安徽高速总公司未经公开招标，将公路以19亿卖给私企；两年后用35.8亿元回购，被国家审计署点名批评

　　核心提示

　　2008年2月27日，国家审计署公布了18省市收费公路的审计报告。“报告”指出收费公路存有四大类问题。其中第三类是部分收费公路经营权转让不规范。在这类问题中，安徽的合巢芜高速公路榜上有名。

　　合巢芜高速公路经营权的几次转手，被人比喻为一个“黑色玩笑”。

　　2003年，它以19亿的价格被卖；2年后，又以35.8亿收回。而卖出时，高速路收益已经开始以每年40%进行递增。

　　审计报告中指出，安徽省在转让“合巢芜”经营权时，存有违规压低评估价格，使得国资流失12.4亿元。

　　2008年2月27日，安徽合巢芜高速公路出现在国家审计署公布的审计报告上。

　　报告指出，“安徽省政府违规压低评估价格，低价转让合肥至巢湖至芜湖高速公路，两年半后又违规高价收回，共损失资金12.4亿元。”

　　合巢芜高速公路经营权的几次转手，一直让张莉(化名)无法理解。2003年，它以19亿的价格被卖；2年后，又以35.8亿被收回。“这就像一个黑色玩笑。”

　　在高速路被卖之前，张莉是合巢芜一收费所的班长。她说，当时高速路收益已经开始以每年40%递增，“为什么还要卖？”

　　今年国家审计署公布的审计报告给这“玩笑”做了个注脚。在评价高速公路中现有问题时，报告指出，“一些项目招投标流于形式，不经评估或压低转让价格等对外转让，造成国有资产损失。”然后举例合巢芜高速公路。

　　“其实，谁都看得出来，它是被贱卖的。”张莉说。

　　19亿卖掉高速路

　　安徽高速曾考虑公开拍卖，但当时国内还没有高速公路拍卖先例，担心标的太大而流拍，才决定用邀请招标方式转让

　　双向4车道笔直挺括，全长100公里的合巢芜高速公路如今已是安徽连接江浙沿海经济发达省份的交通命脉。

　　它是安徽第二条高速公路，1995年修成。2003年，安徽省政府将合巢芜的经营权转让给东方控股集团。这个收购案在当年被称为“中国十大并购事件”。

　　当时担任安徽省高速公路总公司秘书科科长的刘文辉说，被卖时的“合巢芜”远没有现在漂亮，“水泥路面上都坑坑洼洼的。”

　　刘文辉解释说，由于省财政紧张，对公路的质量标准定得比较低，加上北方南下的运煤车超载严重，很快使得“合巢芜”成为一条“搓板路”。