工信部：已约谈三家运营商 妥善处理老用户套餐问题

　　国务院新闻办公室定于2017年10月27日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，信息通信发展司司长闻库介绍2017年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。闻库表示，要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。经过约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题。

　　以下为实录：

　　中央人民广播电台记者：有两个问题。第一，工信部今年印发了《应急产业培育与发展三年行动计划》，请问目前取得了哪些方向的成效，下一步还将采取哪些措施来推动应急产业的发展？第二，近来不少用户反映，从经济实惠的角度上希望能够准入到互联网套餐，因为互联网套餐可以自动让老用户自动升级到更优惠的新套餐之中，而相反运营商的流量套餐不能做到这一点，不能进行自动的产品迭代，请问接下来是否有进一步的政策推动老百姓能够享受到更多的新优惠，或者是否有可能出台让用户自主在运营商套餐和互联网套餐之间转换的一些政策？

　　郑立新：谢谢记者的提问，第一个问题由我来回答，第二个问题请闻司长回答。

　　关于应急产业发展三年计划，是我们今年7月份正式对外公布的，这个三年行动计划是我们贯彻和落实国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》的一个具体的行动计划。三年行动计划是对未来三年应急产业发展的指导性文件，文件深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，以建立与突发事件处置需求相适应、与制造业服务业融合发展的应急体系为目标，聚焦应急产业发展重点，明晰发展布局，补齐发展短板，优化发展环境。三年行动计划出台，有利于国家防灾减灾和公共安全能力的建设，有利于产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场开拓和利润的增长，有利于公众的安全和健康。

　　三年行动计划发布以后，我们组织相关推进工作，确定了工程机械行业应急动员定点企业，在工程机械行业建立了体系化应急动员能力，启动了建立应急产业重点联系企业制度和第二批国家应急产业示范基地的建设工作。11月份，我们将在四川召开2017年全国应急产业发展推进交流会，进一步深化交流合作，促进应急产业的发展。

　　关于下一步应急产业发展的工作，我们重点要做好以下几个方面：

　　一是提升应急产业供给水平。这也是我们在落实供给侧结构性改革的要求，大家看到了我们在遇到一些自然灾害救灾的过程当中，大家从这些年的变化看，我们的装备水平、救灾能力都在大幅度的提高，这些都是应急产业发展提供了好的供给和保障能力。我们重点发展十类标志性应急产品和三类标志性的应急服务，实现应急产品在关键时刻能够产得出。我们不仅在发展一个产业，关键是要发展当我们国家遇到自然灾害的时候，我们的能力能够发挥出来，能够生产出救灾需要的产品。

　　二是增强应急产业创新能力，加强相关重点领域科技创新平台建设，部署基础性研究、共性技术研发以及重大技术转化。

　　三是促进应急产品和服务的推广，实施应急产品和服务推广示范工程，建设国家应急产业产品和服务信息综合平台。关键时候打开计算机就知道这个产品在什么地方能够产出，在什么地区能够调得出。

　　四是推动应急产业融合集聚发展，落实制造业强国战略、军民融合发展战略、网络强国战略，合理规划专业类应急产业示范基地的发展布局，创新发展模式。

　　五是培育应急产业骨干力量，培育具有研发制造、设备成套、工程实施和运营服务能力的龙头企业。

　　六是完善应急产业技术等基础体系，加强相关标准化技术机构建设。

　　七是加强应急产业国际交流，加大与“一带一路”国家、与应急产业发展先进的国家进行国际合作，促进应急产业更快的发展。

　　我们力争到2019年培育出一批具有核心竞争力的大型企业集团，建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地，推动应急产业快速的发展。谢谢。

　　谢谢提问。刚才你反映的问题我们在工作当中也注意到了，也是看到了很多用户向我们反映这个问题，我们收到用户这些反映之后，立即约谈了三个企业，要求企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权，这里我们给三家企业提出了明确的要求：

　　一是要求企业严格按照2006年原来部里发的630号文件，这个是关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，以及后面还有一个通知文件，就是关于电信业务资费实行市场调节价的通告。这两个文件对这个问题有比较清晰的描述，我们希望三家企业严格按这个文件来执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。

　　二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，我们要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。

　　三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。

　　经过我们的约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行我们已经发布的有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题，后续我们将会密切注意这一情况的进展，切实保障用户的权益。

　　谢谢。