2016年07月26日21:31 新华社

  新华社北京7月26日电(记者许晟)“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。日前,国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》,明确了下一阶段央企重组的重点工作。

  “央企的结构调整与重组可以使企业发挥‘1+1>2’的协同效应,不应仅是规模上的扩张,更多的应是效率提升,国际竞争力的提升。”国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任项安波说。

  意见对不同领域的央企制定了不同的政策,总体来看:有保、有进、有退、有合。在重要行业和关键领域要保持控制力,在有竞争潜力的竞争性领域要积极进入,在非优势领域要逐渐退出,在一些领域做到专业化整合。

  在要保持控制力的领域巩固加强一批。意见明确,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的中央企业,要保证国有资本投入,保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。

  在有竞争潜力的领域,要创新发展一批。意见指出,搭建调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台,推动产业集聚和转型升级,促进战略性新兴产业发展,增强中央企业参与国际市场竞争的能力。

  这意味着“国有资本将更多地投向经济命脉、战略性新兴领域等,体现国家战略需要。”项安波说。

  在非优势领域,要清理退出一批。意见明确,通过大力化解过剩产能、清理处置长期亏损企业和低效无效资产、退出不具有发展优势的非主业、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等措施,解决好“退得出”的问题。这将使僵尸企业等需要退出的资产加速退出。

  值得关注的是,意见还提出,要重组整合一批。推进中央企业强强联合、中央企业间专业化整合、中央企业内部资源整合和并购重组,实现国有资本优化配置。

  实际上,自去年开始,央企的重组力度不断加大,已开始了多起央企重组,如武钢与宝钢重组、中冶和五矿重组等。据国务院国资委消息,今年年内央企数量有望整合到百家以内,发生在央企内部的重组则更多。

  当前,供给侧结构性改革、国企改革正不断推进,但中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍存在,资源配置效率有待提高、企业创新能力有待增强。

  随着意见的印发,“在可以预见的未来,将会有更多的央企进行结构调整和重组,僵尸企业等需要退出的资产将加速退出,央企的创新能力和国际竞争力将不断提升。”项安波说。(完)

责任编辑:刘万里 SF014

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