统计局副局长许宪春：新经济被GDP漏统

　　许宪春：新经济被GDP漏统 正研究新统计方法

　　许宪春提到，新经济的持续快速成长，对我国传统经济下滑影响发挥重要的对冲作用，减少了我国国民经济下行压力，可以预期，新经济对未来我国经济发展产生更加重要的推动作用。

　　新经济如何统计？能否抵消传统经济下行的影响？

　　目前，国内外对新经济的基本概念、内涵特征以及口径范围还未形成共识。

　　7月2日，国家统计局副局长许宪春，在第十届“中国经济增长与周期论坛”上首次详解新经济新统计思路。许宪春透露，国家统计局正在制定“三新”经济专项统计制度，研究制定“三新”经济增加值核算方法。

　　新经济对冲经济下滑

　　许宪春提到，新经济的持续快速成长，对我国传统经济下滑影响发挥重要的对冲作用，减少了我国国民经济下行压力，可以预期，新经济对未来我国经济发展产生更加重要的推动作用。

　　“新经济体量目前还比较小，还不能完全抵消传统经济下滑的影响。”许宪春说，一旦新经济体量大到可以抵消传统经济下行的影响，那么中国经济可能就稳住了。

　　一周前，国务院总理李克强在2016夏季达沃斯论坛上演讲，也提到了新经济的统计。

　　李克强说，在调整转型时期，中国经济增长短期难免有起伏波动，传统的数据会有这样那样的变化，但是也要看到，新经济的成长带来的新变化，还有许多不在我们视野之内。我们通过推动结构调整来促进结构转型，保持经济运行在合理区间，中国经济不会“硬着陆”。

　　许宪春说，国际组织关于新经济统计做了很多研究和探索。OECD、欧盟统计局为代表的国际组织开展了大量研究工作，形成了若干一致看法。比如，新经济的出现造成GDP规模的漏统和增速低估。

　　什么是新经济

　　新经济目前并没有明确的概念。

　　新经济一词最早出现在美国商业周刊上在1996年，自从这一词汇产生以来，经济合作与发展组织，美国、瑞典等发达国家的专家学者对新经济概念、内涵进行过一系列探索，知识经济、数字化经济、分享经济等相继出现。

　　许宪春解释，关于新经济，目前为止还没有形成国际社会普遍接受的、通用的、统一的基本概念。这对政府统计来说，是一个严峻的挑战。统计最注重的是概念、定义、统计范围，没有严格的国际通用的概念、定义、统计范围，就会带来一系列的不合理性。按照各国的理解去做难以比较，所以这个挑战比较大。

　　许宪春以分享经济举例，传统的生产统计以法人单位和个体经营户为主要调查对象，但分享经济、分享住房、分享汽车、分享车位、分享图书，参与者大多是居民个人，因此传统的统计调查方法，很难完整采集到相应的生产数据。

　　许宪春透露，国家统计局正在制定“三新”经济专项统计制度，研究制定“三新”经济增加值核算方法。

　　具体工作包括，建立健全与新经济相关的统计分类标准，比如战略性新兴产业标准、高技术产业分类标准，正在修订国民经济行业分类标准，战略性新兴产业分类标准，比较全面的反映新经济活动；研究建立新经济统计指标体系，学习和借鉴国内外现有的新经济统计研究成果，特别是新经济统计指标研究成果，结合中国实际情况，产业研究制定新经济指标体系。

　　湖北统计局副局长叶青告诉21世纪经济报道记者，目前关于新经济的统计缺失，可以从“三新”开始研究；所谓“三新”，是经济发展新业态、新产业、新的商业模式的统称。

　　21世纪经济报道梳理发现，国家统计局近年在“新经济”统计方面，有过不少探索，包括2011年启动四大工程（金数工程）；2013年11月，国家统计局与百度、阿里巴巴等11家企业签订了大数据战略合作框架协议，共同推进大数据在政府统计中的应用，不断增强政府统计的科学性和及时性。

　　另外，21世纪经济报道记者从企业方面获悉，阿里巴巴的电商数据，近年也一直在为在政府部门提供数据参考；百度与国家统计局关于数据统计方面的合作，也一直在同步推进。