云南发布最严旅游整治措施取消定点购物|云南|旅游_新浪财经

　　取消定点购物禁止不合理低价游云南发布“最严”旅游整治措施省旅发委主任余繁表示——

　　治旅游乱象“不怕伤筋动骨”

　　法制晚报讯（记者张蕊王岗）投诉率居高不下、旅游负面新闻频现，旅游大省云南近年来的旅游市场乱象令公众关注。为重塑形象，3月27日上午11点，云南省政府召开新闻发布会，公布《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，从取消旅游定点购物、禁止不合理低价游等七个方面共22条措施整治云南旅游市场。

　　云南省旅游发展委员会主任余繁在发布会上表示，此次整治，云南省已经做好了经历阵痛的准备。“不怕伤筋动骨，从问题产生的根源入手，用严厉措施治标、长效机制治根，对违法违规行为依法顶格处理。”余繁说。

　　据了解，《措施》将于4月15日正式施行。

　　旅游投诉全国第一低价游揽客是根源

　　旅游大省，大而不强，已成为云南近年摆脱不掉的尴尬。2016年全省旅游者达4.3亿人次，团队游客达2731万人次，表面繁华的背后却有另外一组数字。据国家旅游局通报，云南旅游投诉最高时占全国投诉量的60%，今年2月的数据显示，各省份旅游投诉中，涉及云南的投诉最多，占全国各省份旅游投诉量的34.8%，旅游合同与行程不符、导游强迫购物、服务态度差仍是投诉的重灾区。

　　据有关部门统计，云南旅游市场乱象的根本原因在不合理低价游揽客和旅游定点购物。在高于商品实价10倍甚至30倍利润的趋势下，旅行社和购物商店形成了灰色的利益链条。

　　7方面22条措施严厉整治旅游市场

　　在3月27日上午的发布会上云南旅游发展委员会主任余繁通报了7方面共22条整治措施，“严厉打击发布、销售、经营‘不合理低价游’产品；实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款；严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化监管；建立旅行社‘黑名单’制度；取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管；严禁变相安排和诱导购物，严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。”

　　4月15日，整治措施将正式实施，对于“不愿管、不敢管、管不了、管不好”的州市政府主要领导也将严肃问责。这堪称“史上最严”的措施本身如何具体落实？大家都管却管不了的问题如何解决？余繁介绍，将在全省重点旅游区域推行综合监管模式。强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法机构3支队伍；建立旅游监管履职纪检监察机制。

　　确保在一年内旅游市场秩序根本好转

　　发布会上，云南省旅游发展委员会主任余繁强调：“下一步，我省将按照云南省人民政府旅游市场秩序整治工作电视电话会议的要求，坚决抓好整治措施的落实，确保在一年内旅游市场秩序根本好转，为入滇游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境。”

　　实际上，此次整治，云南省已经做好了经历阵痛的准备。“此次整治不怕伤筋动骨，从问题产生的根源入手，用严厉措施治标、长效机制治根，对违法违规行为依法顶格处理。”余繁说。

　　业界和有关部门普遍预测，整治措施将带来整个行业的 “阵痛”和“转型”，部分旅游企业、导游和将被市场淘汰，被纳入普通商品零售竞争的购物企业也不得不另谋出路。而随着云南旅游团费普遍上涨，团队游人数短期内可能出现下降。对此，云南省委书记陈豪则表示，要以自我革命的精神来抓好整治，通过体制创新加快云南旅游产业转型升级。

　　新闻链接

　　3月27日，“丽江旅游遭暴打”当事人琳哒告诉《法制晚报》记者，她申请的第二次伤情鉴定的结果已经出来了。

　　“左侧上颌壁骨折为轻伤二级，鼻骨粉碎性骨折为轻伤二级，面部单个伤口5.2厘米，为轻伤二级。”琳哒说，整个伤情鉴定下来还是轻伤二级。对于该结果，琳哒表示“心情不是很好”。

　　琳哒目前在医院，本来要做鼻骨复原手术，但因骨头还没长好，只能先做矫正术，对于脸部浮肿情况，琳哒说，“目前脸部已经消肿，但嘴唇还肿，医生说要一两年才能消肿。”

　　今年1月24日晚，琳哒发微博称，2016年11月11日凌晨3点多，她在云南丽江一家烧烤店吃饭时，遭十余名男子殴打半个小时。目前，该案件中6名犯罪嫌疑人，因涉嫌寻衅滋事罪已被执行逮捕。

　　热点问答

　　跟团旅游周期短，而一旦游客权益受到侵害，遭遇欺诈行为，维权周期长、难度大的问题如何解决？

　　云南省高级人民法院副院长向凯说，将建立快速高效的纠纷解决机制。下一步将通过阳光司法、庭审直播、法律文书上网，特别是对一些典型案例重点发布等形式，让旅游消费者对旅游中应当享有的知情权、自主选择权、公平交易权以及人身财产权等不受损害。

　　游客在旅游地被打怎么办？遭遇不法分子侵害怎么办？

　　云南省公安厅治安总队副总队长董胜强调，对专案要专人专办。今后在更多的县、区有更多的旅游警察队或者是景区里面的派出所加强这方面工作。

　　旅游产品从“不合理低价”恢复到正常价格水平，对云南团队游客接待量会有何影响？

　　专家认为，短期内对团队游客接待量有一定影响，但随着市场、游客对正价旅游产品的接受度提高，长远来看，影响不大。