【相关专栏】经济越发展交通不一定越拥堵

　　央视网(记者祝娟 报道)日前，一项由北京市交通委员会开展的《北京交通运输业经济统计专项调查》正式进行，有消息称，这项年底出台的调查结果，将使北京市地铁公交涨价成为可能。针对这一传闻，北京市交委相关负责人表示，涨价目前尚在研究中，一切等调查结果出台后公布。

　　对此，北京交通大学交通教授毛保华在接受央视网记者采访时表示，“十二五”期间，北京市公共交通网络不断扩大，财政补贴需求随着运营里程的增加而不断扩大。这不仅给企业带来了压力，也给财政增加了较大负担。因此，改革目前北京公交的票制票价，具有现实意义。

　　由来已久的涨价传闻

　　刷卡乘地铁只需2元、乘坐公交车只需0.4元！北京低廉的公共交通价格，一直让全国各大城市居民很是羡慕。

　　自2007年1月1日实行当前的票制票价后，北京地面公交线路，不论是单一票价，还是分段计价，都实行刷卡封顶，即持普通卡乘车一次0.4元，持学生卡一次0.2元。与此同时，为鼓励民众乘坐公共交通工具出行，同年9月，北京市发改委进行听证，将地铁固定3元的票价下调至2元。这一低价收费一直延续至今。

　　然而，这一低价政策自实行起，就一直饱受争议，有关地铁涨价的传闻也层出不鲜。在2010年的北京市两会上，有政协委员建议，出行高峰期间地铁站及车厢内人满为患，存在较大的安全隐患，因此应考虑在高峰时段采取调价措施。但这一建议最终没有被采纳。

　　超低价公共交通的背后

　　8年来，“全国最低”的北京公交价格一直没有上调，固然方便、实惠了百姓，但其不可持续性表现得越来越明显。逐年上升的低价背后，是政府财政补贴的压力日益增加，这让人们开始担心公交价格迟早会被调整。

　　其实，这一担心并非毫无依据。北京市公交集团的一位负责人透露，在城市居民享受公交廉价票制的背后，却是北京公共交通行业的年年亏损。 一项权威的统计数据显示，当前北京市城市公共交通行业每年的亏损多达十几亿元。该负责人表示，这些亏损主要源自于“公交廉价票制”。

　　数据显示，仅2012年，北京公共交通公用事业的补贴达到170亿元。对此，北京市财政局副局长韩杰曾表示，由于近几年地铁新线上线、客流量增加、燃油费上调等因素，使北京公共交通的补贴力度进一步加大，每年都呈递增态势。

　　那么，北京市会如何解决这一难题？韩杰称，北京2013年重点对此进行政策评估和调研，对这些年实施的补贴政策进行进一步的梳理和评估，以此来考虑是否要进行调价。

　　北京地铁、公交明年或涨价

　　6月17日，北京市交通委员会发布消息称，北京交通运输业经济统计专项调查已经全面开展。据北京市交通委透露，此次调查的目的是获取综合反映交通运输发展状况的价值量指标，摸清市交通运输行业的经济总量、产业结构和地区差异，获取市交通运输经营主体的收入、成本等经济运行指标，了解市交通运输经济运行的质量和效益，获取本市车辆、交通运输企事业单位的基本属性指标，并建立覆盖全行业的基本单位名录库。

　　北京市地铁、公交是否会根据调查结果进行涨价？北京市交通委相关负责人表示，目前尚在研究中，一切等年底出台调查结果后再说。

　　专家：应将一票制改为计程票价

　　随着北京轨道交通事业的发展，城市轨道交通运营里程从2006年的114公里、2007年的142公里，增长到了2011年的372公里，预计到2015年将超过700公里。2011年，北京市公交财政补贴的总额已达150亿元左右，其中用于公交公司的补贴超过110亿元，用于地铁的补贴超过40亿元。2012年，财政补贴则达到170亿元，比上年增加了20亿元。

　　北京交通大学教授毛保华在接受央视网记者采访时表示，北京实行的公共交通低票价，刺激了出行需求向公共交通的转移，但也使得北京公共交通运营处于超负荷水平，部分车站不得不限流运行，影响了运营的安全性与公交形象，也使服务水平和安全性存在隐患。与此同时，“十二五”期间，北京市公共交通网络不断扩大，财政补贴需求随着运营里程的增加还将不断扩大。这不仅给企业带来了压力，也给市财政带来了较大负担。因此，改革目前公交交通的票制票价，具有现实意义。

　　毛保华认为，考虑到优先发展公共交通的需求，北京市公共交通票价改革方案应以现实为基础，实行按里程计价的方式；城市轨道交通票制票价的改革，需要考虑地面公交票制票价的相应变化。