低收入群体被北京公积金新政拒之门外引质疑
房地产调控“只堵不疏”被质疑
本报记者 张萧然报道
这是一群被北京住房公积金贷款新政(以下简称公积金新政)“撞了一下腰”的群体：因为该新政，他们原本已触手可及的买房梦开始变得有些遥不可期。
原已选房、等待正式签约的天上云(网名)近日变得非常郁闷，根据公积金新政，月收入低于1960元的天上云所能申请的公积金贷款额度为零。
公积金新政提出，在计算贷款申请人的贷款额度时，借款申请人每月偿还贷款后，保留的人均生活费不得低于北京的基本生活费标准——单身每月为980元，已婚为1960元。
天上云的爱人，由于去年失业、今年刚刚续交公积金，同样不具有申请公积金贷款的资格。因为按照新规，贷款前12月都连续缴存才有资格申请公积金贷款，即使是购买政策房也需连续缴存6个月。
“本来就是低收入群体，每月按时交公积金，却不能享有公积金贷款，享受公积金的优惠。申请商业贷款，压力更大。义务和权力严重不符，这太不公平了。”天上云郁闷地对《中国产经新闻》记者说。
认房又认贷的公积金新政则让一些已网签的二套房者很尴尬。据被害者甲(网名)介绍，他是小房换大房，小房已卖马上过户，而所购大房按照公积金新政为二套房，按其首付要求还有20万元缺口。如果小房毁约，违约定金为10万元。
与以往认房不认贷的旧规不同，公积金新政规定，二套房(包括外地有房者)首付不得低于7成，利率为基准利率的1.1倍；无房有贷者，贷款首付不得低于6成，利率为基准利率的1.1倍。
郁闷的还有一群高收入的群体。根据公积金新规，借款人月均收入超北京市职工月平均工资3倍(含)以上的，其月还款额原则上应不低于其月收入的50%。
有网民算了一笔账：2011年北京职工月平均收入为4672元，其3倍是14016元，减去缴纳的公积金1681元，养老保险1121元，医疗283元，失业28元，个税925.6元，净收入约为9977元，减去公积金月供7008元，月还5327元，剩下4650元。再减去3500元的租金，最后仅剩1150元的月生活费，日均38元。
这样算下来，这群被界定的高收入群体将成为实实在在的房奴。
北京理工大学房地产研究中心主任周毕文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，总的来看，这表明了政府鲜明的态度，只支持基本住房保障，不支持拿着基本保障住房的公积金去投资和投机。这既是一种态度，也是一种调控措施。
但有专家表示，不断提高的贷款门槛，使得“少从我这拿钱、快点把钱还给我”成为北京公积金贷款背后的潜台词，这似乎背离公积金--让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房的设立初衷。
因换工作、公积金出现断档而将被新规拒之门外的被原则(网名)告诉记者：缴纳公积金本是为了保障广大收入一般的职工买房的，但现在新规定对我们进行了诸多限制，那么，请问交公积金是为了什么？
总的来看，房地产调控一方面是挤压房地产市场的泡沫，另一方面是为了实现居者有其屋的梦想。在某种程度上，提高购买门槛、堵塞买房的合理需求并不应该成为房地产调控的主要手段，如何降低房屋的销售成本、限制投资和投机、增加供给、最大程度地提高房屋的使用率方为治本之道。
周毕文指出，房地产调控措施应该是综合性的，从限制需求到加大供给、再到促进存量的使用，这三个步骤要同时进行，单靠任何一方都不可能解决问题。房地产税一定要出台，空置税也要出台，除了靠增量，释放存量房的使用也是提高供给的一种方式。在流通环节的税收最终会转嫁到成本上。
有业内人士认为，如果政策坚持在只堵不疏的思路上越走越远，就只能在抑制需求上不断极端化，伤害一部分刚需，刚需的压制带来的只会是更大的反弹。现在是到了重新思考政策思路的时候了。
延伸阅读：
公积金，一般指公司公积金，是公司在资本之外所保留的资金金额。根据公积金提留是否为法律上的强制规定，可以将公积金分为法定公积金和任意公积金。此外住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
常见问题
1、什么是住房公积金？
答：是指本市行政区域内的所有国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
2、“缴存职工”指的是什么？
答：“缴存职工”是指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员
1、与单位依法订立劳动合同并领取工资的人员；
2、离岗学习、伤、产假等原因暂未工作，但是仍保留工作岗位并由单位支付工资的人员；
3、经劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗人员)。
3、缴存住房公积金的职工有没有户口限制？
答：只要是与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员，户口在农村、城市或外地的不影响住房公积金缴存。
4、归集管理都包括那几项？
答：包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、启封、结算等。
5、缴存的住房公积金归谁？
答：职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，所有权归职工个人所有。
6、怎样办理单位住房公积金的登记开户？
答：办理单位住房公积金缴存登记时，单位经办人到住房公积金管理中心指定网点领取相关表格并办理住房公积金缴存登记，开设单位和职工个人住房公积金账户，同时提供：1、住房公积金开户登记表，(加盖公章和财务章)；2.住房公积金缴存基数表，(加盖财务章)3.在职职工工资发放名册，(验原件留复印件一份并加盖财务章)4.法人身份证(行政事业单位带单位法人证书)复印件一份；5.营业执照(行政事业单位带机构成立文件)和机构代码证；验(原件留复印件一份加盖公章)6.经办人身份证复印件一份。
7、单位为职工缴存的住房公积金怎样列支？
答：(1)机关在预算中列支；(2)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；(3)企业在成本中列出
8、新设立单位怎么办理住房公积金缴存登记？
答：新设立单位应当自设立之日起三十日内到住房公积金管理中心办事机构办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
9、个人住房公积金账户设立有何规定？有何作用？
答：按住房公积金管理条例规定，在一个住房公积金管理中心，每位职工只能开设一个住房公积金账户，如果有两个或两个以上住房公积金账户的必须进行合并；住房公积金账户记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
10、单位怎样管理职工的住房公积金账户？
答：单位应当建立职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并定期与住房公积金办事机构对帐。
11、单位新录用和新调入职工怎么办理住房公积金手续？
答：单位新录用和新调入职工，应当自录用或调入之日起三十日内到办事机构办理账户设立、账户转移及缴存登记手续，办理时单位需填写变更清册并加盖财务章。
12、单位与职工解除劳动关系怎么办理住房公积金手续？
答：单位与职工解除劳动关系，单位应当自劳动关系终止之日起三十日内到办事机构办理变更登记，并办理职工住房公积金账户转移或封存手续。办理时单位需填写变更清册并加盖财务章。
13、职工名字或身份证号码发生变更或有误怎么办？
答：住房公积金账户上的职工名字或身份证号码与本人的身份证信息不一致，单位或职工本人持职工身份证、单位证明(加盖单位公章)或公安部门证明到住房公积金缴存网点办理更正手续。
14、单位名称、单位地址发生变更怎么办？
答：单位名称、单位地址发生变更的，原单位应自变更之日起三十日内，持变更文件及单位出具的变更申请到住房公积金缴存网点办理变更登记。
15、怎么办理住房公积金缴存？
答：住房公积金缴存是采取单位按月汇缴的方式进行的。缴存单位代扣代缴职工个人的住房公积金，连同单位应缴的部分，需在发放工资之日起5日内，到住房公积金管理中心委托银行办理汇缴业务。单位首次和以后各月汇缴住房公积金时，均填写“住房公积金汇补缴书”、转账支票或现金缴款单，其他表格均为附件，应根据情况分别填写。
16、什么是住房公积金联名卡？
答：住房公积金联名卡是郑州住房公积金管理中心与银行联合向住房公积金缴存职工发行的缴存住房公积金的有效凭证。它是集职工住房公积金账户查询、提取、还贷与个人储蓄、结算、消费等各种功能的联名卡。比如：建行住房公积金龙卡，工行住房公积金牡丹卡。
17、职工住房公积金缴存基数怎样确定？
答：职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。缴存基数每年核定一次。
18、每年什么时间调整住房公积金缴存基数？
答：缴存单位在职职工工资变动的情况下，应在每年的七月份对职工住房公积金进行一次缴存基数调整。住房公积金的汇缴年度为当年7月1日至次年6月30日。
19、每年住房公积金缴存基数有没有限制？
答：按照月缴存基数原则上不超过统计部门公布的上一年度职工月平均工资的三倍。最低不得低于郑州市上一年度劳动部门规定的月最低工资标准。
20、缓缴住房公积金期限多长？
答：单位缓缴住房公积金期限不得超过一年。超过一年，需要继续缓缴的，应当重新办理申请手续；经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者足额补缴住房公积金。
21、职工和单位住房公积金缴存比例是否有限制？
答：职工和单位住房公积金缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资的百分之五，最高不能超过上一年度月平均工资的百分之十二。
22、职工月平均工资怎样计算？
答：职工月工资按国家统计部门规定列入工资总额的项目计算。职工月平均工资是职工年工资总额除以12个月。
23、工资总额组成包括哪几项？
答：按国家规定的职工工资，有以下六个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付工资。
24、职工月缴存额怎么计算？
答：职工月缴存额为月缴存基数乘以单位缴存比例与月缴存基数乘以职工个人缴存比例之和。(按元计算，职工个人缴存的住房公积金由所在单位每月从其工资中代扣代缴)
25、新参加工作或新调入的职工怎样计算月缴存额？
答：新参加工作职工从第二个月起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例和职工本人当月工资乘以单位住房公积金缴存比例之和。新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，月缴存额为当月工资乘以住房公积金缴存比例(单位和职工缴存比例之和)。
26、什么情况下单位可申请降低缴存比例或缓缴住房公积金？
答：单位缴存住房公积金确有困难，有下列情况之一：(1)处于停产半停产状态的；2)发生严重亏损的；3经依法批准缓缴养老和失业保险金的；(4)住房公积金管理委员会规定的其他情形。
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