2012年最后一次油价调整，由于十八大的原因，推迟了；2013年第一次油价调整，因为过节的原因，推迟了。今天，油价如约按时下调。

　　今日零时起，我省降低成品油零售价格，汽、柴油最高零售价格按照供应价格每吨分别降低310元和300元，降价后，昆明市93号汽油零售价为每升7.54元，降低0.25元；97号汽油零售价为每升8.07元，降低了0.27元。这是继今年2月25日油价首次提升以后的首次下调。这是自2009年成品油调价机制确立以来，在连续的一涨一跌情况中，首次出现跌幅大过涨幅。

　　与此同时，油价调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消4%的调价幅度限制。也就是，按照每10个工作日内国际原油市场的平均价格，该降就降，该升就升。

　　新现象：首现跌幅大于涨幅

　　2月25日，国内迎来2013年第一次成品油调价，汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元。事实上，春节之后，国际油价震荡上行，2月20日，满足国内成品油调价机制“22个工作日+三地原油变化率达4%”（下文简称“22+4%”）之后，成品油上涨声便四起。

　　就在调与不调之际，国际油价大幅跳水，眼看“4%”即将被蚕食，国家发改委于元宵节宣布，次日上调油价。

　　随后，国际原油价持续震荡下行，3月21日跌破-4%调价红线，今日达成“22个工作日”条件。

　　从2009年以来，实行的成品油调价机制，先后经历了10降15涨，而这次的降价是首次出现一涨一跌后，跌幅大于涨幅。而这一涨一跌后，油价又回到了2012年底的水平。

　　“主要原因是此次国内调价的基准价下跌幅度比上次要大。”中宇资讯分析师王金涛分析说，“本次调价三地原油连续22日移动加权均价每桶107.858美元，相比基准价下跌了6.161美元/桶，三地原油变化率跌至-5.40%。2月25日调价时三地原油连续22日移动加权均价每桶114.019美元，相比基准价上涨了5.643美元/桶，三地原油变化率涨至+5.21%。由于此轮调价国际原油跌幅较大，因此相应的调价幅度也较大。”

　　新方案：调价周期22天缩至10天

　　目前，我国石油对外依存度已由2000年30.2%上升至2012的57.8%，国内油价与国际油价接轨也成一种共识。然而，“22+4%”调价机制阻断了这一共识。

　　伴随着油价下调，国家发改委同步出台了价格机制完善方案，将调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消4%的调价幅度限制，调整挂靠油种。

　　国家发改委表示，现行成品油价格形成机制是2008年底成品油价格和税费改革时推出的。4年多来，机制运行顺畅、成效显著，为充分利用国际市场资源，保证国内市场正常供应，促进市场有序竞争，规范经营者行为，抑制不合理需求，促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

　　但机制运行中也存在调价边界条件较高、调价周期较长，价格信号难以灵敏反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题，需要在实践中进一步完善。

　　国家发改委相关负责人表示，机制完善后，成品油调价频率加快，调价时间节点透明度增强，国内油价能够更加灵敏地反映国际市场油价变化，尽可能避免经营者无风险套利行为，大大遏制市场投机，有利于进一步规范成品油市场秩序，向市场化方向又迈出了重要一步。由于此次价格机制的完善总体上属于在现行体制机制框架内的适当调整，国内油价水平的影响仍主要取决于国际市场原油价格走势。

　　（李海玲 黄超）