3月1日新“国五条”细则出台，其中关于“二手房征收20%个人所得税”的消息对各地二手房市场造成了巨大的冲击。从3月4日细则出台后的第一个工作日开始，众多买家卖家涌入二手房交易市场，西安二手房成交量和资格申请量均成倍增长。

　　西安二手房资格申请量呈现井喷

　　昨天记者在位于西大街的房产交易市场采访时，当记者问到前来办交易手续人数时，一位工作人员告诉记者，自从3月1日国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》细则后，其中关于二手房交易要严格按转让所得20%征税的消息引起了大众的高度关注，前来咨询申请备案以及交易的人数增长了一倍以上。 据西安晚报报道，3月4日和3月5日两天到二手房市场的人流量达均到1000人次左右，周三上午人流量就已达到1000多人，与“国五条”出台前相比增幅非常大。“国五条”出台前，二手房资格审核每天接收的申请在30至40个之间，本周一申请量就达到130个，周二申请量更是突增到200多个。到周三中午申请量就已经有100多个了。

　　从成交量和申请量成倍增长的背后，我们看到的是目前大众所表现的普遍焦虑情绪。在采访过程中，很多人都表示担心新政策实施以后会殃及普通大众的利益，有利于房地产开发商，达不到市场调控目的，造成更多低收入人群买不起房。对此本网记者采访了陕西省社科院社会学研究所副研究员尹小俊。

　　“住房征收20%个人所得税”执行环境难度加大

　　对于这个问题尹小俊认为：二手房市场的购买人群有很多类型，但多数人都是属于刚性购房需求、改善家庭住房环境、追求学区房等且自身又达不到经济适用房申请标准的人群，所以各个地方在执行房地产调控政策时最好能细化相关规定，既能保障刚需住房和正常租房者的合理利益，同时也有利于增强地方的政策执行力。比如按照规定这20%税费针对的是卖方市场，但是在这个交易过程中，卖方往往把这笔钱转化到买方身上，实际加重刚需购房人的负担，这些方面都需要地方在执行政策时兼顾到并加强监管力度。

　　目前的市场担忧很大程度上是人们对于政策走向所持心理预期的一种提前表现，一方面购房者的恐慌购房情绪是群体集合效应的结果，另一方面也与房地产商调高价格进行政策试探有关。这些还不是政策实际执行后全面效果的体现，政策具体执行后期的表现我们还没有看到，需要进一步观察各地的具体执行情况来定。

　　此外征收20%个人所得税必须有两个实施前提，就是完整的房屋购买价格信息数据库和结合各地实际情况后的政策执行力度。目前很多地方并不能达到建立完整信息库的要求，同时也会面对地方政府保护当地房地产业的问题。因此，新规面对这些情况，它的执行效果可能并不太乐观。