钟良

　　连日躁动的汽车排污费征收传闻在深圳得到了印证。

　　10月15日，深圳市发改委人士向媒体透露，根据初步论证，汽车排污费征收有望拿出3套备选方案，由于深圳特区人大被授予立法权，有望先试先行，未来有望以地方条例的形式颁布实施，但该人士没有透露汽车排污费征收方案的具体内容以及开征时间表。

　　该知情人士介绍，三种方案的关键点集中在汽车排量的起征点和排污费的起征额上。目前考虑排量起征点有1.0升以上和1.5升以上两种，起征额有每年300元、500元和1000元三种考虑。

　　深圳酝酿征收汽车排污费并非空穴来风。根据今年5月公布实施的《深圳环境质量提升行动计划》，深圳市发改委负责在今年年底前研究制定按排量征收排污费的方案，征收对象主要针对传统的燃油车。

　　本报记者从有关方面获悉，除了深圳，北京市亦在酝酿对机动车征收排污费。

　　作为一项事关市民切身利益的公共政策，深圳和北京的市民对政策制定的参与却说不上深入。据上述深圳市发改委人士披露，深圳当前正在走社会调查表设计、信息采集等步骤，为政策出台进行一些基础性工作。但截至目前，广大市民对此项政策如何制定知之甚少。

　　据了解，深圳市汽车保有量达到240多万辆，假如每辆每年收汽车排污费1000元，年财政增收可达到24亿多元。

　　“在开征汽车排污费之前，一定要经过充分论证。论证内容包括如何开征以及征收后的环保效果等。目前我国油费中的燃油附加税，其作用之一就是抑制对能源的过度消费。如果新征汽车排污费，是否该考虑取消燃油附加税？”广东盛唐律师事务所律师田嘉向本报记者表示，新增加一项收费需要十分慎重，不能阻碍居民的生活改善需求，或者过大增加居民的出行成本，而且征得的款项也必须专款专用，用于城市环境质量改善。

　　“我们收取排污费，不是为了收取一种费用，而是为了解决污染的问题。至于如何解决，这涉及公共政策的改变，需要更多的探讨。在这之余，其他一些措施也应该平行地加以研究。”中国公共环境研究中心主任马军如此表示。