主持人：谢谢奇帆市长非常全面而且详细的介绍。下面有请新闻媒体记者提问。  [2010-6-18 14:11:02]

　　中央电视台记者提问：我是中央电视台的记者。有两个问题想请问一下黄市长，作为内陆唯一的一个国家新区，两江新区下一步对于西部的带动和辐射作用将来怎么体现？第二个问题是刚才黄市长谈了很多关于上海浦东的创举，下一步重庆两江新区的创举这种基本的思路还有一些重大举措能不能透露一下？

　　[2010-6-18 14:11:21]

　　黄奇帆：作为两江新区西部如果说要带动的话，总的就是按国务院的要求，给我们有五个定位。如果从这五个定位来说，五个定位都实现了，都会具有带动性。比如先进的制造业基地、服务业的基地，如果我们真正这个先进性和规模能够定位了，那么这种功能就会有辐射性。

　　[2010-6-18 14:13:19]

　　黄奇帆：另 外金融中心、创新中心如果到位了，当然也会产生辐射和带动的作用，内陆的开放高地如果到位了也会产生功能辐射。所以总的意思就是国务院给我们定位的五个功 能，实际上我们把它操作到位，就会有辐射的作用。因为它在领头羊的作用也好，它在要素的集聚和辐射也好，都会给西部带来具体的推动。如果再从具体产业来说 的话，我相信重庆两江新区的交通枢纽，不管是机场的作用，还是铁路枢纽的作用，还是航运中心的作用，肯定会在西部发挥功能性的、物流中心的作用。  [2010-6-18 14:13:36]

　　黄奇帆：另 外，两江新区的开放高地以及两江新区的保税区，它的功能一旦发挥到位，也是带来开放高地的一个推动的作用。包括金融业，如果两江新区中央商务区全都搞好 了，当然这个中央商务区看起来3平方公里，1千亿左右投资，1千万平方米的房地产，但这1千万平方米的房地产因为是商业写字楼这样的房地产，不是简单的居 民住宅，他至少会集聚一年5千亿左右的贸易业务，这个贸易业务实际上每栋楼就可能产生5-10个亿，甚至20亿的税收。  [2010-6-18 14:15:15]

　　黄奇帆：这 个地方上百栋楼，他是可以给你产生上千亿税的地方，这上千亿税代表了整个西部商务物流要素的集聚和辐射。所以这样的中央商务区绝不是只为重庆服务的，它一 定是为整个西部服务的。那么它的会展中心如果搞起来，当然也是整个西部的会展业的集聚和辐射的一个功能。所以总的意思，两江新区各个方方面面的产业如果搞 好了，总体上是按中央的五大定位来产生辐射影响，具体到了哪个地块上，哪一种功能性的业务都是有它的战略意义的。  [2010-6-18 14:15:36]

　　黄奇帆：第 二件事就是讲到了改革开放创新的问题。这也是国务院文件中短短的一个批复里面特别强调的六个字“改革、开放、创新”。甚至要我们两江新区成为一个创新中 心。那么怎么样叫创新呢？制度的创新就是改革，开放的窗口的创新就是更大程度的开放。所以，实际上内陆从闭塞到每一步走向开放的过程一定就是对原来意义的 创新。各种制度安排，让它适应生产力的发展，进行改革，都是一种创新。从重庆来说，我们一方面要把沿海30年改革创新做得好的那些事，我们以前落后，要跟 进、要学习、要操作到位。

　　[2010-6-18 14:15:57]

　　黄奇帆：另 一方面又要根据新的时代，世界金融危机的背景条件，以及我们是启动内需，内陆开放高地建设的这种实际条件，我们也不能照搬、照抄沿海地区开发开放的各种措 施，我们要根据西部的实际情况，根据启动内需的需要，走出我们新的改革开放的路子。在这一点上，十分重要。比如说我们最近推动双轨制的公租房建设，其实是 整个中国房地产领域分配制度，居民住房制度的一个创新。  [2010-6-18 14:17:36]

　　黄奇帆：但 这个创新其实在国际上又是惯例，但在中国眼下十年是制度意义上的创新，我们讲双轨制30%-40%保障房，60%-70%商品房，那这个公租房，我们讲主 城要建21个，其中大家注意，就在这张规划图上写着公租房基地，8个挂在两江新区，我们一个公租房基地一般可以集聚几万人，8个就会集聚几十万人。意思是 什么呢？其实我们21个公租房基地，有8个，40%几都放在两江新区，所以两江新区某种角度会成为重庆公租房，住房制度改革的示范基地。  [2010-6-18 14:17:58]

　　黄奇帆：第 二个我们也在推动户籍制度改革，这也是城乡统筹的一个突破口，农民工进城就是要落实户籍制度的。在这个意义上，这个重大改革我们也会在两江新区率先落实， 也就是说两江新区如果今后大发展，现在两江新区是100来万人，以后两江新区如果到400万人，新增的人口，大量的可能是外来的，他们是会落实户口。  [2010-6-18 14:19:14]

　　黄奇帆：他不会变成沿海地区那种模式，有1千万人，200万城市户口，800万外来打工，我们不会有这个，这就是科学发展观在现代意义上的社会和谐必有的一个改革，不做这个改革不能安生的发展。这又是一个改革的试验区，可能两江新区就是要率先来做的。

　　[2010-6-18 14:20:30]

　　黄奇帆：那 么开放高地，看起来是一个开放，其实也要改革。也就是说你开放模式要有变化。比如我们的保税区，西部孤零零的一个保税区，跟沿海的保税区如果分割开来的 话，沿海保税区运到重庆保税区，距离有2千公里，中间如果经过出关、加税、再进关、再退税，很复杂的手续，那你这个保税区联络的功能就小了。我们就要做保 税区制度的改革。  [2010-6-18 14:20:53]

　　黄奇帆：可 能重庆保税区跟上海、深圳的保税区里面的物资，如果从这个保税区到那个保税区视同一个保税区，都是国家海关保税区范围，不应该办出关、进关、退税、加税的 手续，这种制度安排就是要改革的，没有改革就不会有更深刻的开放，在这个意义上要启动改革的思维。而这种动作只要做了，因为这些动作连沿海都没做到，那我 们就不仅对西部，甚至对全国都有更好的示范意义。  [2010-6-18 14:21:19]

　　黄奇帆：这 也是我们说的没有真正的改革开放创新，无法在内陆建开发高地，也无法真正的推动西部大开发，也无法把科学发展观很好的落实。因为科学发展观的落实不仅需要 我们党政干部有一个良好的出发点，还要有制度安排，符合科学发展观要求的制度、体制。这种制度、体制不是天生出来的，是要通过改革、变革来实现的。  [2010-6-18 14:21:43]

　　黄奇帆：所以在这方面我们都是要动一些脑筋，在这个意义上要向沿海的同志学习，沿海的同志当年都是改革的先锋，在这个意义上，重庆承担着两江新区的重任，承担着国家城乡统筹综合配套改革的重任，当然要有这些开拓、开放、改革、创新的意识。  [2010-6-18 14:22:01]

　　人民日报记者提问：你 好，我是人民日报、人民网重庆视窗的记者。第一个问题是重庆成立两江新区，您觉得对于重庆打造西部上游经济中心会起到什么样的积极作用？第二个问题是对于 重庆两江新区未来的规划有没有一个具体的时间表，比如到什么时候我们的规模，我们的辐射效应可以和滨海新区、浦东新区比肩而立。谢谢。  [2010-6-18 14:24:17]

　　黄奇帆：总 的意思就是两江新区对于在西部开发当中的发展，整个西部开发带动应该有四层的意义。第一个就是在城乡统筹的发展当中我们要有领先的一种意义，第二两江新区 应该说又是重庆现在的一个发动机，对整个重庆主城的发展，整个重庆市的发展会起发动机的作用。第三两江新区作为一个开放地区，它会成为整个重庆如果是西部 的一个开放高地，那么两江新区应该是这个高地中的一个开放窗口，最开放的一个地方。  [2010-6-18 14:24:35]

　　黄奇帆：第 四，两江新区在宏观上对西部来说，就有点像浦东带动了大上海发展，上海成了长三角的增长极；滨海带动了大天津的发展，天津又牵动着渤海湾的发展。两江新区 今后整个的发展过程当然会牵动整个重庆市的发展，最后使它成为整个西部的增长极中发挥集合的作用。所以在这个意义上，两江新区这种带动意义是不言而喻 的。  [2010-6-18 14:25:59]

　　黄奇帆：那 么它的发展规划来说，我刚才说了，终极目标它会从现在的，如果用十年来说，现在是800亿，十年以后我们争取有6千亿GDP，如果细分一下功能的话，到 2012年前后，我们两江新区中有5、6个区块已经形成非常成熟的功能。比如说江北嘴的中央商务区，现在其实有6、700万平方米的商业性的房地产、商务 型的房地产，包括商店、写字楼、宾馆这一些设施，已经在开工建设。

　　[2010-6-18 14:26:19]

　　黄奇帆：建 三年，这6、700万平方米建成的时候，这个地方就相当于上海陆家嘴新区，这样一个新区就出来了。第二个我们保税区，我们寸滩和机场的保税区8平方公里现 在已经封关运行，运行三年，里面可能琳琅满目，各种窗橱都会发挥作用。第三个就是悦来的会展中心，现在开建了，三年建设以后50万平方米的会展中心会建 好，旁边周围的写字楼也会起来，这个时候这个区也会趋于成熟。  [2010-6-18 14:26:50]

　　黄奇帆：第 四个就是我们现在在渝北和北部的汽车工业城，以及我们现在在江北鱼嘴的汽车工业，这三大汽车工业可能形成的产量，三年以后可能是会到300万辆的，有 300万辆汽车在两江新区里产生，这个本身也说明一个汽车工业城也会崛起。再有就是我们现在的机场的电子工业区，可能有几千亿的电子加工贸易的产业，主要 是笔记本电脑以及它的零部件，另外打印机、通信设备会在这个区域里面发生。  [2010-6-18 14:28:52]

　　黄奇帆：总 的意思，在这三年里面会有很成熟的五大功能区块把它发挥作用，五年左右，可能我们现在讲的复盛地区100平方公里的工业园区，可能那个时候有个50平方公 里工厂都已经建好投产了，也会发挥作用，到2020年整个国务院确定的五大功能都该发挥重要作用。大概是这么个进展。  [2010-6-18 14:29:10]

　　新华社记者提问：黄 市长您好，我是新华社的记者。我们知道两江新区虽然和上海浦东和天津滨海同属国家级的新区，但是他们所处的历史背景和功能有很大的差别，黄市长以前在浦东 工作过一段时间，我们想请黄市长给我们解析一下，国家在这个时候在重庆设立两江新区它的历史使命和发展战略和前面的新区有什么不同的地方和相同的地方？第 二个问题就是我想了解一下除了黄市长刚才谈到的在两江新区的一些产业布局，有没有争取到国家在一些重大项目上对两江新区的支持？谢谢。  [2010-6-18 14:29:30]

　　黄奇帆：我 的确认为三大新区的设立时间有非常重要的意义，对当时当刻有非常重要的历史意义。90年正好是世界各国还在封锁中国，中国的改革开放到了最关键的时刻，邓 小平老人家启动了浦东新区，对后来的20年整个中国的经济格局起了重大的推进作用。就是说一，打破世界列强的封锁状态，二，把80年代的东南沿海的开发开 放引到了长江流域，这是一个重要的时刻。  [2010-6-18 14:32:27]

　　黄奇帆：2000 年的滨海新区也有一个重要时刻，就是当时亚洲金融危机其实对亚洲地区国家经济都有冲击，滨海的推动，对当时打破亚洲金融危机对中国的影响有直接意义，同 时，又把整个中国沿海的开发开放进一步往北引到了渤海湾，使得整个沿海进入了大开发。当时也是中国进入WTO的时候，所以应该说那个关键时候，滨海新区开 放也是一面旗帜。

　　[2010-6-18 14:32:45]

　　黄奇帆：那么现在，2010年，要从国际背景来说，是世界金融危机爆发的背景，对中国经济现在也是重要的刺激转向的时候，所以从这个意义上讲，两江新区的设立进一步表明了中国启动内需、西部大开发的决心，是中国应对国际金融危机的重要的战略举措。  [2010-6-18 14:34:18]

　　黄奇帆：同 时，两江新区的开发开放，也代表了中国从沿海开发开放推进到了内陆腹心地带西部的开发开放。所以它的战略意义，国家启动的正好十年一个，可以说是非常有意 思的。再这么往前推进就是80年的深圳开发，90年的浦东开发，2000年的滨海开发，2010年的重庆两江开发，代表了中国过去四十年4个标志性的时 间，所以非常的有战略意义。

　　[2010-6-18 14:34:34]

　　黄奇帆：第 二个就是重大项目来说，其实国家给重大政策就蕴含着重大项目。有了保税区，我们才会签来了1万亿销售值的惠普电子工业加工贸易，如果没有保税区我们这件事 情也做不成，所以国家的政策蕴含着各类重大项目，具体的招商引资或者各种项目推进，其实是我们自己该负重前行去干的，有重大项目定位了，当然要报国务院、 报有关部门审批，我们相信我们这些项目报上去都会得到国家的支持。  [2010-6-18 14:34:52]

　　第一财经日报记者提问：我是第一财经日报的记者。想问黄市长，两江新区目前面临的最大的三个问题和挑战是什么？重庆将怎样来应对和处理这些问题？谢谢。

　　[2010-6-18 14:35:10]

　　黄奇帆：这个实际上问得抽象，实际上我回答也回答得具体。从我的感觉，重庆现在开发两江新区，如果要数它1、2、3的问题应该有这么几个。第一个就是在国际金融危机的背景下，特别是下半年，现在欧洲的债务危机和美国失业率高居不下，使得整个欧美的经济可能有第二次下滑。

　　[2010-6-18 14:36:58]

　　黄奇帆：在 下滑的这样一种背景下，我们搞开放，要让外资更多的来重庆，这个中间方向上是相悖的，这就要靠我们怎么在机制上，在政策上，在招商的方法上更好的探讨一些 新的路子，才会使我们做到利用外资每年涨50%，这样的一种目标其实是自己给自己加了担子。我们重庆政府提出来今年利用外资量要比去年再增长50%，那么 两江新区当然首当其冲要完成这项任务。这是一个难。  [2010-6-18 14:37:17]

　　黄奇帆：第 二个难，就是我们现在的发展不是光搞高楼大厦，沿海地区、浦东开发，只要想着造高楼大厦、征地动迁、七通一平。我们现在要想着科学发展观，你造高楼大厦的 时候，生态环保、节能低碳这些方面都要一起考虑，这个时候产业布局就不能胡子眉毛一把抓，还要有所选择。在这样的情况下，其实怎样落实科学发展观，是对我 们一个挑战。既要我们快，又要好，其实这里面考验我们的工作水平。  [2010-6-18 14:37:35]

　　黄奇帆：第 三个就是现在这个档口推动经济发展，搞开发区，我们在内陆是要靠内需来启动的，是要更多的来用民生经济来拉动内需经济，最终拉动持续发展。在这样的背景 下，其实我们许多招商模式都要变化。比如，非常简单的，我们如果搞100公里的工业区，搞加工贸易，搞外资企业，可能我们现在的模式就跟沿海要不同。  [2010-6-18 14:37:52]

　　黄奇帆：沿 海加工贸易模式一个大企业除了造大工厂以外，他几万人、甚至十万人、二十万人来了他就要建大宿舍，最后我们以前国有企业是吃喝拉撒睡，从出生到死亡，大企 业都包到底。90年代改革全部冲了，认为是不合理的，要分工，社会的归社会，企业的归企业。到了加工贸易的时候，加工贸易工厂从工厂到下班全部企业包掉 了，这个是不行的。

　　[2010-6-18 14:40:23]

　　黄奇帆：所 以重庆在两江新区，在重庆城的加工贸易也会有几十万工人，我们现在要考虑的模式是什么，我们跟区政府布置的，就是加工贸易的投资者只管工厂建设，厂区外就 是社区，就是城市化地区，职工下班就进入社区，进入城区，该由政府，该由社会来管理他。这个模式就不是老板建宿舍，而是我们，一是开发区建的宿舍，而不是 厂长老板建的宿舍，二就是城市的公租房，当然也建商品房，用商品房和公租房和部分的宿舍形成一个职工的生活，这种生活，他一下班以后就融入城市生活，融入 了社会，融入了各种其他的文化、娱乐环境，那可能对职工的稳定有好处。  [2010-6-18 14:40:40]

　　黄奇帆：另 外农民工到了两江新区，到了重庆主城如果被企业就业了，那就应该解决它的户口。有户口的职工就是城市居民上班，他就会稳定，就不会有飘萍浮水的那种感觉。 在这个意义上我们也要改进。也就是说我们有一堆在西部开发开放中吸取沿海教训，总结创新我们模式的地方。这些问题怎么处理得好，你可能率先做的话也有风 险，万一没做好你也会变众矢之的，哪怕出发点好，也可能走向反面。

　　[2010-6-18 14:41:00]

　　黄奇帆：但 是不管怎么说，你在这方面动脑筋，总比不动脑筋要好得多。所以在这个意义上讲，对我们的挑战其实是，一个是世界形势的挑战，世界形势和我们开放之间的挑 战，第二个是科学发展观要求落实和我们又快又好发展之间的要求，我们工作水平的挑战，第三个是民生经济、内需经济和我们加快发展之间的一种需要我们制度安 排更到位、更合理上的挑战。这方面的确考验我们的智慧。  [2010-6-18 14:41:18]

　　中央人民广播电台记者：我是中央人民广播电台记者。黄市长您好，天津滨海新区挂牌成立之后，当地的房价出现了暴涨，请问您怎么看两江新区成立之后对重庆房地产市场的影响呢？谢谢。  [2010-6-18 14:41:39]

　　黄奇帆：一 个地方经济发展房价就会上涨，但是我们有三个标准。第一个就是房价的增速应该控制在老百姓收入的增速之下，就是如果老百姓一年增长了10%，房价增长如果 10%或者8%这个就比较的合理。再抽象一点说是房价的增长率跟GDP的增长率大体相当。第三个概念就是一个地方的房价平均价能够夫妻两个人，一个家庭 6-7年能够买一套房，我们过去几年按这个目标在推进，今后几年也按这个目标在推进。  [2010-6-18 14:43:25]

　　黄奇帆：另 外一个就是公租房，两江新区我们会有8个公租房基地在那边安放着，那么就会在今后几年吸收掉差不多上百万人的低收入群体的住房需求，有了这个以后，再加上 其他的调控措施，我自己认为我们两江新区的房地产，也就是重庆主城的房地产还会像过去几年一样比较稳定的、平稳的发展。  [2010-6-18 14:43:43]

　　农民日报记者提问：你 好黄市长。我是农民日报记者。党和政府一切工作的出发点和终极目标都是为了让农民群众过上更好的生活，让他们得到更多的实惠，如果我是一个农民，我想能不 能请黄市长用您惯有的充满智慧又非常好懂的话，告诉我，两江新区的成立能够给农民带来哪些眼前的、实实在在的实惠和远期的哪些好处，我们跟别的地方的农民 有什么区别？第二个深圳作为一个特区经过这些年的改革开放建设，他已经差不多没有农民和农村了，以后两江新区会不会也会完全没有农民和农村，这个时间一般 说来是什么时候呢？谢谢。  [2010-6-18 14:44:01]

　　黄奇帆：这 里边有几个层次的概念，一个就是两江新区有1200平方公里，这是国家确定的开发范围。在这个范围里现在也有几百平方公里可能是农田、是农村。它在十年内 当然会被征用，或者变基础设施，或者变工厂区、或者变房地产集聚区，在这个过程中两江新区的农民将按照国家确定的征地动迁的标准，应该说还会更加优厚的待 遇进行动迁，他们就会一步到位的从农村状态转化为城市居民状态。  [2010-6-18 14:44:26]

　　黄奇帆： 一个是征地动迁过程中他会得到保障，第二他是在国家充分发展的一个经济区里面发展，他的就业也会得到保障，以后就成为两江新区的市民、居民，城市居民。在 这个意义上，这些农民是会有比较大的受益的。第二就是由于两江新区的发展，这个地区十年内其实会从现在100多万人发展到400多万人，这个过程中会新增 300万人，如果说各种大学生、外来的各种各样的工作人群有上百万的话，我相信农民工到应该有200万。  [2010-6-18 14:45:11]

　　黄奇帆：在 这个意义上重庆远郊区的，甚至四川、贵州的农民工到两江新区就业，会形成一个新的概念，就像我们很多很多人到浦东、到深圳去就业差不多的意思。在一个意义 上，两江新区对农村远距离的农民就业也增加了需求。第三层当然是宏观上的，两江新区产生了6千亿GDP，它的金融业务、商贸物流业务会辐射到整个西部，当 然也辐射到整个重庆的各个区域，那么也会带动重庆各个区域的物流、商贸、金融的发展，推动整个重庆城乡统筹的一体化。这个过程也会是两江新区给大家带来的 好处。