出台前后

　　广东农村改革发展的纲领性文件

　　《意见》收集吸纳数百条

　　意见建议

　　广东省委、省政府《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》近日正式出台。记者为此采访了文件起草组的有关同志,了解广东省出台《意见》的战略考虑以及《意见》出台的前前后后。

　　据了解,省委、省政府出台《意见》的目的是贯彻落实好党的十七届三中全会精神。2008年10月13日,省委召开常委会议,传达学习了党的十七届三中全会精神,决定结合广东实际,研究制定我省贯彻落实的意见,形成指导当前和今后一个时期我省农村改革发展的纲领性文件,努力开创我省“三农”工作新局面。

　　省领导多次部署文件的起草工作

　　《意见》的起草工作,始终在省委常委会的领导下进行。省委书记汪洋同志高度重视《意见》的起草。汪洋于2008年7月7日批示要求省委农办为我省贯彻十七届三中全会精神做好充分准备,在文件的起草过程中,先后7次作出重要批示。汪洋在省委常委会学习贯彻党的十七届三中全会精神上,就文件稿的起草作出全面部署,提出明确要求,随后,带队深入云浮、清远等地开展一系列专题调研；去年11月26日对文件初稿进行认真审阅后提出了修改完善的指导意见；去年12月18日亲自主持召开部分市县镇委书记座谈会听取意见,对文件稿的修改工作发表了重要讲话,对文件立意、框架、内容尤其是如何体现广东特点提出了具体而明确的要求。

　　省委副书记、省长黄华华自始至终关心指导《意见》起草工作,带队深入肇庆、江门等地开展专题调研,对起草组工作多次提出要求,对起草组每阶段呈送的文件稿,都进行认真审阅,提出重要意见。

　　省委、省政府其他领导同志都十分重视《意见》的起草。省委常委、常务副省长黄龙云根据省委常委会议安排,具体主持了文件起草工作。省委常委、省委秘书长徐少华多次召集有关部门部署和研究。副省长李容根召开各种类型座谈会听取意见,深入农村开展专题调研,多次与起草组一同研究修改文稿。

　　集思广益:收集数百条意见和建议

　　《意见》是全省各级党委和政府、基层干部和农民群众、专家和学者等集体智慧的结晶,是民主科学决策的结果。

　　文件起草组在起草过程中,认真学习中央文件精神,查阅历史资料,深入调查研究,借鉴兄弟省市区的好经验。

　　去年12月2日,省委办公厅将《意见》初稿发到全省各地各部门、有关高校和研究机构广泛征求意见,收到意见、建议共199条,基本吸纳到文件中,形成了第二次征求意见稿。随后,汪洋、黄龙云、李容根同志先后召开三场座谈会,听取了部分市委书记、市分管农村工作领导、省直部门负责同志和县、镇书记的意见。三场座谈会共收到来自各方面的意见和建议共230条,起草组认真研究,分类吸收到文件有关内容中。

　　去年12月30日,省委常委会审议并原则通过了《意见》,并提交2009年1月5日至1月7日的省委十届四次全会及1月6日的省委常委会审议通过。

　　专题撰文:本报记者陈清浩

　　统筹邓红辉

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