(六)促进农业可持续发展。推进重点流域和区域水土流失综合防治，以九大湖泊、六大水系和石漠化地区综合治理为重点，实施生态修复、面源污染防治、生态清洁型小流域工程，保护和合理利用水土资源，促进生态环境明显改善。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，推进生态农业示范园建设。推广科学适用技术，严格控制化肥、高毒农药的投入量，积极推广可降解农膜，保护农业生态环境。加强森林资源管理，继续实施天然林保护、退耕还林、防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、石漠化治理等重点生态工程，推进国家公园建设试点，构筑支撑经济社会可持续发展的绿色屏障。建立健全森林防火和有害生物及外来有害入侵物种的防治体系，严格控制外来物种的引进和推广。建立和完善森林生态效益补偿机制。

　　(七)扩大农业对外开放。继续巩固东盟、日本、香港等传统市场，深度开发欧盟、北美市场，逐步开拓中东、南亚、南美、非洲等新兴市场，发挥云南在制种、优势产业和小型农机具等方面的科研优势，加大与东盟各国在农业领域的交流与合作。发展一批优势产业，培育一批农产品知名品牌，壮大一批外向型农业龙头企业，建设一批出口农产品基地和示范区，发挥其龙头带动和辐射作用。着力发展特色农产品、有机农产品和原产地标记注册农产品的出口，提高特色农产品的附加值，发展各种地方风味和特色产品的传统技术生产，培育我省农产品出口新的增长点。进一步优化农业发展环境，加大招商引资力度，鼓励国内外有实力的企业开发云南优势特色农业产业。加快“走出去”发展步伐，支持有条件、有实力的农业企业开展多形式、多领域的对外投资与合作。

　　六、坚持开发式扶贫方针，完善扶贫战略和政策体系

　　(一)加大产业开发力度。结合山区综合开发，重点帮助贫困地区、贫困农户发展特色种植业、养殖业以及加工业项目，促进增产增收。加大财政扶贫资金对产业开发的支持力度，大力发展互助资金模式，拓宽产业扶贫资金投入渠道，完善资金扶持方式，放宽小额贷款额度，延长贷款时限。加大农业先进适用技术培训，提高贫困农户的科技文化素质，增强自我发展能力。加大贫困地区劳动力培训和转移步伐。从贴息、税收、信贷等方面加大对扶贫龙头企业的扶持力度，辐射和带动贫困地区、贫困农户发展生产。创新扶贫开发思路，探索片区开发新路子，以改善贫困农户生产生活条件为重点，划定区域，分族、分区、分类集中连片攻坚，一个片区一个片区地推进。

　　(二)切实关注特困群体的扶贫开发。继续瞄准特殊区域和贫困群体，将基础设施差、经济发展落后、生态脆弱的高寒山区、深山区、岩溶地区、人口较少民族地区、特困民族地区、边境一线地区、沿江地区和革命老区作为扶贫攻坚主战场，采取有力措施，加大扶持力度，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，继续巩固和提升苦聪人扶贫效果，帮助莽人、克木人解决生产生活问题，彻底扫除扶贫开发的死角和“盲点”。努力改善特困群众生产生活状况，使其实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　(三)继续构建全社会参与的大扶贫工作格局。坚持大扶贫大发展战略思想，广泛动员社会力量，提升扶贫开发质量和水平。实行扶贫工作党政“一把手”负责制，强化省级机关企事业单位定点挂钩扶贫责任制度，完善考核奖惩机制，加强工作检查督促，继续选派机关优秀年轻干部到贫困乡、村挂职。充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用，继续广泛深入开展好“一企扶一村、共建新农村”活动，完善滇沪合作等对口帮扶、帮建机制，加强区域协作和结对帮扶。坚持把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，提高扶贫政策措施的针对性，增强农村贫困人口自我发展能力。进一步加大扶贫投入，积极探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，扶贫开发与区域经济发展相结合的新途径，创新扶贫开发体制机制，加大“整村推进”力度，有条件的地方可开展“整乡推进”试点。

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