宿迁教改：新官民共处之惑

　　魏黎明

　　“我现在主要做房地产生意。”宿迁市民办教育协会会长张恕生说。而谈起老本行——办教育，他几度欲言又止。

　　与他的意兴阑珊形成对比的是，整个宿迁教育如今呈现一派繁荣景象。“普九”入学率近100%，初中毕业生升学率、高考本科增长率等由垫底位置一跃成为苏北第一。其中，民办教育发展尤其迅速，已隐然占据全市教育半壁江山。

　　一切缘于引进民办教育的教改。民办带动了公办，而为当地财政节省下的大笔开支又集中投入公办。

　　不过，当“鲇鱼”激活了一潭死水后，也造就了一堆竞争对手，不得不拼命争取生存空间。竞争既来自同出“民”门的同行，更来自“公字号”的学校。

　　穷则思变的宿迁教改，在相对“富有”之后，是否将走上公办独大的老路？曾是教改功臣的民办教育，是否将面临“飞鸟尽，良弓藏”的命运？

　　穷则变：逼出来的教改

　　走在宿迁泗阳县的北京路上，每走几步就能看到一所学校，各类学校宣传牌在街头林立。这个人口约120万的县拥有中小学30多所，张恕生投资的致远中学便是其中之一。

　　几乎与宿迁教改同步，致远中学自2001年创办，初时仅有教师41人，学生1174名。如今，该校师生人数15000多人，是江苏省最大的民办中学。走在校园里，到处一派热闹景象。

　　整个宿迁的教育现状也同样兴旺。据宿迁市教育局最新统计，该市幼儿入园率达87%，初中毕业生升学率94.71%，2002年至今年均增长率江苏第一，2007年高考本科上线增长率位居苏北第一。随着宿迁学院的创立，高等教育也从无到有。

　　宿迁一向人多、树多，现在又加上个学校多。而这一切在几年前还是不可想象的。

　　在宿迁开始大规模教改的2000年，该市幼儿入园率仅55%，高中入学率仅47.8%，比全省平均水平低30个百分点。每年，有近3万名初中生难以走进高中校门。而直接衡量当地教育质量的高考成绩也排在江苏末位。

　　当时，宿迁也是全省最穷的省辖市。1996年建市时，宿迁人均GDP2608元，不到全国平均水平的一半，人均财政收入160元，仅为全国平均水平的26.4%。

　　来源：经济观察报网